——2025年1月7日在白城市第七屆
人民代表大會第五次會議上
市長 楊大勇
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市政府向大會報告工作,，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見,。
一,、2024年工作回顧
剛剛過去的一年,，是白城頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種困難挑戰(zhàn),，推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興取得顯著成效的一年,。一年來,，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委,、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,，市縣一體,，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，聚力攻堅,，推動中國式現(xiàn)代化的白城實踐邁出堅實步伐,。
我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，落細(xì)落實“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,。預(yù)計全年GDP、固定資產(chǎn)投資,、地方級一般公共預(yù)算收入分別增長6%,、10%、18.1%,，位居全省上游,。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十三連增”，達(dá)到118.45億斤,，增幅全省第一,。2023年度績效考核全省第一,。全市綜合經(jīng)濟(jì)實力2023年,、2024年連續(xù)晉升，排九市（州）第五位,，提前兩年實現(xiàn)市第七次黨代會目標(biāo),。
我們著力激發(fā)創(chuàng)新第一動力，堅持以改革開放重塑競爭優(yōu)勢,，白城發(fā)展的動力活力持續(xù)增強(qiáng),。創(chuàng)新實施具有白城特色的8個改革專項。組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，推動域內(nèi)新能源制造端與市場端對接,，開拓市場訂單超百億元。新建3個省級科技創(chuàng)新中心,，新增6戶國家級高新技術(shù)企業(yè),。大安綠氫合成氨項目列入國家清潔低碳?xì)淠軇?chuàng)新應(yīng)用工程,。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)收入規(guī)范化管理“五步工作法”，全市村均收入79.2萬元,，位居全省第一,。白城至延吉、沈陽動車組首發(fā),，拉近了東北地區(qū)東西部城市的時空距離,。
我們積極踐行民生第一宗旨，堅持盡力而為,、量力而行,，“八大民生行動”取得扎實成效。白城中心醫(yī)院晉升“三甲”,。嫩江灣創(chuàng)成5A級景區(qū),。城市文明程度測評全省第一，有望入選全國文明城市,。改造老舊小區(qū)67個,。連續(xù)三年提前10天開栓供熱。開通10條助學(xué)公交線路,?！澳匣ネā笨⒐ねㄜ嚕菂^(qū)三環(huán)路全線貫通,。新建養(yǎng)老餐廳135個,、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心9個。精準(zhǔn)把握“新高考”要求,，高中階段教育成果喜人,。學(xué)前教育普惠率超國家標(biāo)準(zhǔn)9.7個百分點?！板顚W(xué)”持續(xù)提標(biāo),，發(fā)放助學(xué)金661萬元，惠及困難家庭大學(xué)生745人,。
我們堅決扛起安全第一責(zé)任,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，鞏固了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面,。堅決識好“五線譜”,，成功應(yīng)對7輪強(qiáng)降水和洮兒河4次洪峰過境，牢牢守住水庫無潰壩,、國堤無決口,、群眾無傷亡的底線。扎實開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”,，事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降32%,、40%。信訪源頭治理工作成效全省第一,?！毒劢刮飿I(yè)矛盾糾紛化解，推進(jìn)城市社會智治升級》獲評全省政法改革“十大典型案例”,。公安專項行動和專案偵辦獲公安部4次嘉獎,。
回顧過去一年，我們始終保持政治定力和進(jìn)取精神,，務(wù)實擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任地抓了以下7個方面的重點工作,。
（一）以“首要擔(dān)當(dāng)”抓好糧食增產(chǎn)頭等大事,，糧食產(chǎn)量邁上新臺階,。鹽堿地治理國家試點穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建“五位一體”模式,，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近60萬畝,。落實保護(hù)性耕作776萬畝、水肥一體化461萬畝,、“一噴多促”361萬畝,，綜合機(jī)械化率達(dá)到95.5%。肉牛養(yǎng)殖量突破120萬頭,，生豬出欄量增長6%,，肉羊、奶牛養(yǎng)殖量均占全省40%以上,。
?。ǘ┮劳小叭筚Y源優(yōu)勢”抓招商上項目，項目攻堅取得突破性進(jìn)展,。堅持“項目為王”,，全市開復(fù)工重點項目200個，其中億元以上項目128個,。梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、上海電氣綠色甲醇、陽光新能源裝備制造,、吉電股份2×66萬千瓦燃煤保供機(jī)組、中糧700萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等七個百億級重大項目全面開建,。持續(xù)推進(jìn)“5＋3”產(chǎn)業(yè)項目,，三年累計實施重點項目83個、竣工50個,。堅持“一把手”帶頭招商,，投資43億元的中能建壓縮空氣儲能基地,、投資31.2億元的云針智算中心等38個項目成功簽約，招商引資形成的產(chǎn)業(yè)固投比重位居全省前列,。
?。ㄈ┮虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，白城特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,。堅持“三大發(fā)展原則”,，推動“四大產(chǎn)業(yè)集群”初具規(guī)模,。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全省。新能源開發(fā)規(guī)模突破1600萬千瓦,，東北第1、全國第7,。洮北,、通榆增量配電網(wǎng)試點取得實質(zhì)性進(jìn)展。大安,、洮南化工園區(qū)納入全省“百億級投資”氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū),。裝備制造業(yè)提質(zhì)增效。規(guī)上裝備制造業(yè)增加值占GDP比重超過10%,，拉動作用明顯增強(qiáng),。布局建設(shè)鉛碳、全釩液流,、磷酸鐵鋰,、鐵液流等4種形態(tài),、5個電池項目,。遠(yuǎn)景智慧儲能裝備產(chǎn)品下線。中船智能裝備產(chǎn)業(yè)園即將竣工,。吉林梅花,、成來電氣獲評全省首批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展,。梅花新一輪投資60萬噸賴氨酸項目開工建設(shè)，協(xié)聯(lián)40萬噸檸檬酸一期穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行,。牧原肉食產(chǎn)能持續(xù)釋放,。吉運(yùn)肉牛即將竣工投產(chǎn)。大安預(yù)制菜項目主體完工,。燕麥化妝品,、速食面等特色加工實現(xiàn)量產(chǎn)。飛鶴乳業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),。特色旅游業(yè)融合升級,。實施重點文旅項目12個。成功舉辦全民健身龍舟賽,、全國重點校女子籃球邀請賽等活動100余場,。打造“白城十二冰”系列冰雪旅游產(chǎn)品,。全市旅游收入首次突破200億元。
?。ㄋ模┥钊脎`行“公園城市”理念,，城市精細(xì)化管理“白城模式”領(lǐng)跑全省,。接續(xù)改造春華園，提升秋實園,、山地公園,，全民健身公園建成開放，市區(qū)形成“五湖相擁,、一城七園”總體格局。補(bǔ)植街路40條,，新建渠化島5處,，城區(qū)綠化覆蓋率提高到42.6%,。萬達(dá)影院,、品牌餐飲相繼入駐,，城市煙火氣和都市感更加濃郁,。優(yōu)化遼吉歷史街區(qū)功能，彰顯城市紅色歷史文化,，大型歌舞劇《遼吉記憶》成功首演,。全省城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)場會在我市召開,，城市管理工作走在全省前列,。
（五）堅持“兩手抓,、兩重點”,，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)。連續(xù)8年開展“三幫扶一推動”,，4400戶監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險,。深化“十百千萬”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“五化”攻堅,，升級標(biāo)準(zhǔn)村26個,，建設(shè)省級美麗村85個。大力發(fā)展“雙帶七增”產(chǎn)業(yè),。落實庭院經(jīng)濟(jì)25萬戶,、23萬畝，村黨支部領(lǐng)辦辣椒專業(yè)合作社695個,。新能源鄉(xiāng)村振興工程實現(xiàn)縣域全覆蓋,，年收益超2億元，成為農(nóng)民增收的有力支撐,。
?。┴瀼鼐G色低碳發(fā)展理念，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。實施新一輪三年造林規(guī)劃,，綠化廊道436公里，植樹造林12萬畝,，修復(fù)濕地1.8萬畝,。引嫩入白擴(kuò)建一期、大安灌區(qū)二期等重點水利工程扎實推進(jìn),。新建綠水長廊172公里,。污染防治工作成效、環(huán)境空氣質(zhì)量保持在全省前列,，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)83.3%,，創(chuàng)“十四五”以來最好水平,。
（七）聚力全面提升行政效能,，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入落實“作風(fēng)建設(shè)再提升年”,，大力整治形式主義,，持續(xù)為基層減負(fù)，市政府發(fā)文數(shù)量壓減52.7%,。啟用政務(wù)OA系統(tǒng),，公文平均辦理時限縮短一半。常態(tài)化開展“走基層大調(diào)研,、面對面解難題”活動,，市政府班子深入一線解決企業(yè)問題58項。開展10項具有白城特色的“一件事”,，“接訴即辦”滿意率超過95%,。在全省率先出臺行政案件敗訴責(zé)任追究《暫行辦法》。認(rèn)真辦理人大代表建議98件,、政協(xié)提案130件,。4部地方性法規(guī)正式公布。殯葬等領(lǐng)域的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題得到集中整治,。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。
各位代表！
過去一年,，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、防汛抗洪搶險的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，我們迎難而上,、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、敢作善為,，保持并延續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭,。國防動員、雙擁共建,、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效,，媒體融合、外事僑務(wù),、民族宗教,、審計統(tǒng)計、對口援疆等工作邁出新步伐,，殘疾人,、地方志,、婦女兒童、志愿服務(wù)等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步,。這些成績的取得,，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，源自于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持和全市人民的共同奮斗,。在此,，我代表市政府，向全市各族人民,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,、無黨派人士,、離退休老同志，向駐白中省直部門和企事業(yè)單位,、解放軍和武警部隊官兵,、公安司法干警、消防救援隊伍,，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時,，我們也深刻認(rèn)識到,，政府工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大,，外部環(huán)境不穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新舊動能轉(zhuǎn)換不快等疊加影響,，工業(yè)支撐乏力,，消費釋放不充分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不確定,、不穩(wěn)定因素,；強(qiáng)市立縣的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)不足，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱,，有效投資的支撐還不夠有力,；財政剛性支出逐年增加,，“三保”壓力持續(xù)加大,；民生工作還有一些短板,，“一老一小”、就醫(yī)就學(xué)等公共服務(wù)還不夠均衡,，安全生產(chǎn),、社會治理等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視；政府系統(tǒng)服務(wù)意識,、法治意識還不強(qiáng),，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、干成干好的勁頭不夠,、能力不足,，甚至不知敬畏、喪失底線,，個別領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題仍有發(fā)生,。對此，我們一定高度重視,，采取有力措施加以解決,。
二、2025年重點工作
2025年是進(jìn)一步全面深化改革的開局之年,、“十四五”規(guī)劃的“收官”之年,，也是白城面向“十五五”，加快爭先進(jìn)位,、振興突破的關(guān)鍵之年,。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入落實省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議,，市委七屆八次、九次全會決策部署,，縱深實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),，守正創(chuàng)新,、先立后破，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，全力推動各項改革舉措落地見效,，完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，加快白城高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)明顯進(jìn)位,，全面振興不斷取得新突破,，為“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,，固定資產(chǎn)投資增長10%左右,，地方級財政收入增長7%左右，其他主要指標(biāo)增速高于全省平均水平,，力爭達(dá)到全省上游,。
作出這樣安排，綜合考慮了當(dāng)前發(fā)展形勢和完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的現(xiàn)實需要,，更為重要的是,，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大，但隨著重大項目陸續(xù)落地,、重點產(chǎn)業(yè)加快集聚,、重要改革舉措陸續(xù)顯效，白城高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實,，全市上下?lián)?dāng)作為,、力爭上游的信心和決心更加堅定，實現(xiàn)上述目標(biāo)是可能的,，實際工作中我們還要努力做得更好。重點抓好11個方面工作：
?。ㄒ唬┩晟平?jīng)濟(jì)運(yùn)行保障機(jī)制,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,、要素保障,、項目支撐的有效機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中提質(zhì),，穩(wěn)定在合理區(qū)間。
強(qiáng)化助企服務(wù)機(jī)制,。完善全面覆蓋重點行業(yè),、骨干企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系。突出抓好12個重點工業(yè)項目,。推進(jìn)“小升規(guī)”,、項目達(dá)產(chǎn)升規(guī)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破200戶,。加快洮北,、鎮(zhèn)賚等鐵路專用線建設(shè),。建立重點企業(yè)用工服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，解決好企業(yè)用工和群眾就業(yè)需求,。健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，加大成長型、勞動密集型企業(yè)扶持力度,，對重點領(lǐng)域,、小微企業(yè)投放信貸資金不少于30億元，實打?qū)嵕徑馄髽I(yè)融資難題,。
健全項目招引機(jī)制,。把握“兩重”“兩新”、超長期特別國債等政策機(jī)遇,，結(jié)合“十五五”規(guī)劃方向,，高質(zhì)量謀劃儲備重點項目200個以上。制定市縣兩級“一把手”招商地圖,。建立重點企業(yè)以商招商服務(wù)機(jī)制,。開展駐點招商、上門招商,，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。持續(xù)抓好“5＋3”任務(wù)清單，確保新落位億元以上產(chǎn)業(yè)項目31個,，為投資拉動,、縣域突破提供有力支撐。深入開展項目攻堅三年行動,，強(qiáng)化重點項目包保機(jī)制,，重點抓好投資99億元的大安綠氫合成氨二期、投資65億元的通榆中能建氫氨醇一體化等重點項目,，確保一季度投資“開門紅”,，上半年90%以上重點項目開復(fù)工。
創(chuàng)新消費促進(jìn)機(jī)制,。堅持“以舊換新”等政策疊加發(fā)力,，打造消費新熱點、新場景,。謀劃白城“國營”老字號商店,，推動弱堿大米、雜糧雜豆,、道地關(guān)藥等生產(chǎn)加工銷售全流程可追溯,，構(gòu)建政府背書、檢驗權(quán)威的區(qū)域優(yōu)品產(chǎn)銷體系。用足用好省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,，穩(wěn)定限上企業(yè)增長,，加強(qiáng)近限企業(yè)培育。創(chuàng)建“吉致吉品”品牌10個以上,。深化成品油流通市場專項整治,。建設(shè)通榆數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洮北潔潔寶省級電商產(chǎn)業(yè)基地,。
?。ǘ┙∪虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)集群,。堅持市縣統(tǒng)籌,、創(chuàng)新驅(qū)動、錯位發(fā)展的工作思路,，推動新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群取得更多標(biāo)志性成果,。
持續(xù)做強(qiáng)新能源開發(fā)基地。建設(shè)新能源開發(fā)項目30個,。實施老舊風(fēng)場“以大代小”項目,，推進(jìn)大唐80萬千瓦風(fēng)電“退城進(jìn)郊”。啟動“吉電入京”4×66萬千瓦燃煤調(diào)峰機(jī)組項目前期,，推動2×66萬千瓦火電主體工程開建,，確保東北首個光熱項目竣工并網(wǎng)。建成通榆傅家,、大安樂勝變電站,，推進(jìn)鎮(zhèn)賚建平、洮南福順輸變電工程前期,。全市新能源裝機(jī)達(dá)到1900萬千瓦,。
全力打造綠電消納基地。加快推進(jìn)洮北,、通榆2個增量配電網(wǎng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，完成配套風(fēng)場項目,，推動消納項目落地建設(shè),，實現(xiàn)實體化運(yùn)營。抓好大安智算產(chǎn)業(yè)園,、通榆云針智算中心建設(shè),。大力招引電價敏感型、綠電偏好型負(fù)荷項目,，力爭投資88億元的華電綠氫化工,、投資15億元的北京藍(lán)耘智算中心等項目在洮北綠電園區(qū)落地開工。
率先建成智慧儲能基地。啟動全省首個壓縮空氣儲能項目,，力促中慧鉛碳,、上海電氣全釩液流2個儲能電站竣工并網(wǎng)。抓好遠(yuǎn)景智慧儲能核心零部件生產(chǎn)項目,，推動鉛碳,、全釩液流、磷酸鐵鋰等電池項目量產(chǎn)升規(guī),，在全省形成引領(lǐng)示范作用,。
加快推進(jìn)綠氫化工基地。抓好4個省級化工園區(qū),，力爭洮南化工園區(qū)通過省級驗收,。推動陽光電源、遠(yuǎn)景等綠氫項目落地實施,，華能30萬噸綠色甲醇項目開工建設(shè),。確保國電投綠氫合成氨、上海電氣綠色甲醇項目竣工運(yùn)行,，產(chǎn)出全省首桶綠氨,、全國首批綠醇，點燃“氫動吉林”新引擎,。
?。ㄈ┨剿魅a(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提升裝備制造業(yè)集群水平,。堅持實體經(jīng)濟(jì)為本,、制造業(yè)當(dāng)家，推動主導(dǎo)行業(yè),、重點企業(yè)育新改舊,、擴(kuò)能升級，建設(shè)東北亞區(qū)域性制造業(yè)中心,。
加快培育“新”業(yè)態(tài),。拓展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，抓好上海電氣,、三一重工等企業(yè)的風(fēng)機(jī),、葉片訂單生產(chǎn)，釋放“新東起”風(fēng)電混塔產(chǎn)能,，推動洮北20萬噸電池回收利用項目開工建設(shè),，洮南致遠(yuǎn)氫能裝備制造項目竣工投產(chǎn)。推進(jìn)新能源裝備本地市場開發(fā),，力爭產(chǎn)值增長10%以上,。
改造提升“老”產(chǎn)業(yè),。抓好福佳科技交聯(lián)電纜生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵中一精鍛開發(fā)新產(chǎn)品,、永固連桿開拓新市場,，落實金事達(dá)、四季盛寶等6個工業(yè)設(shè)備更新項目,，推動敖東化學(xué)原料藥,、中藥飲片項目投產(chǎn)。支持成飛,、匯聚農(nóng)業(yè)等重點企業(yè)“專精特新”發(fā)展,，力爭通過國家和省級認(rèn)定10戶以上。
積極深化“兩業(yè)融合”,。圍繞降低要素成本,，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓好鎮(zhèn)賚三位一體包材基地市場拓展,。培育規(guī)上交通運(yùn)輸企業(yè),。謀劃引進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)。推進(jìn)吉牛倉儲,、天意蔬菜等冷鏈物流項目建設(shè),，新增冷庫庫容5萬立方米、倉儲能力3萬噸,。
?。ㄋ模?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群擴(kuò)能延鏈,。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),，把握主糧、肉乳,、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條線”,，加快向食品工業(yè)升級、向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型,。
擴(kuò)大主糧加工能級,。推進(jìn)協(xié)聯(lián)檸檬酸二期項目，推動梅花年產(chǎn)60萬噸賴氨酸竣工投產(chǎn),，全市玉米加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元以上,。抓好白城弱堿大米品牌創(chuàng)建，穩(wěn)定稻米加工產(chǎn)能,。積極發(fā)展鮮食玉米，謀劃實施胚芽油,、米糠油,、特色食品等生產(chǎn)項目,，進(jìn)一步提高主糧轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。
完善肉乳加工鏈條,。加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度,，加強(qiáng)良種引育、疫病防治,，推動德信擴(kuò)建項目投產(chǎn)達(dá)效,。著力以加工牽引養(yǎng)殖，招引肉羊,、白鵝加工龍頭企業(yè),，支持吉運(yùn)等屠宰企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，全市肉牛,、肉羊,、白鵝養(yǎng)殖量分別發(fā)展到150萬頭、600萬只,、450萬只,。抓好中糧、大北農(nóng)等生豬規(guī)模養(yǎng)殖,，謀劃引進(jìn)肉制品加工配套企業(yè),，帶動牧原進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，打造全省規(guī)模最大的生豬屠宰加工基地,。
深挖特色加工潛力,。盤活德泰綠豆深加工項目。抓好燕麥,、小冰麥等特色食品生產(chǎn),，加快1.5萬噸有機(jī)早餐粥、10萬噸豆制品等項目建設(shè),，確保預(yù)制菜項目竣工投產(chǎn),，推動特色農(nóng)產(chǎn)品加工邁向高端化、品牌化,。實施漁業(yè)倍增計劃,，力爭產(chǎn)值翻番，達(dá)到20億元,。
?。ㄎ澹┙∪屡d業(yè)態(tài)融合發(fā)展機(jī)制，推動特色旅游產(chǎn)業(yè)集群提速發(fā)展,。堅持打好“綠色生態(tài)牌”“紅色歷史牌”,，圍繞“文旅+”促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，每個縣（市,、區(qū)）至少集中打造2個標(biāo)志性的特色景區(qū),，提升全市旅游業(yè)規(guī)模和檔次,。
堅持“綠色生態(tài)”。主動融入松花江流域旅游發(fā)展,，構(gòu)建嫩江灣,、查干湖“雙5A”差異化聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，打響嫩江灣5A級旅游景區(qū)品牌,。統(tǒng)籌嫩江灣,、月亮湖、莫莫格一體化開發(fā),，建好省道210沿江旅游公路,，建成開放“鐵路文化旅游區(qū)”，增設(shè)莫莫格特色旅游定制客運(yùn)專線,，抓好全國唯一的“蘇高血馬”資源開發(fā),。啟動“洮向公路”建設(shè)，推進(jìn)向海生態(tài)旅游,。深度宣傳推介“千年古城,、捺缽勝地”，提高白城旅游的熱度和人氣,。
弘揚(yáng)“紅色歷史”,。拓展遼吉歷史文化街區(qū)功能，用好遼吉省委舊址陳列館,、白城史館等13處紅色紀(jì)念地,，豐富紅色研學(xué)線路。按照修舊如舊推進(jìn)天恩地局,、大帥府等資源開發(fā),。謀劃建設(shè)軍事主題公園。打造標(biāo)志性的紅色旅游目的地,。
注重“文體賦能”,。完善城四家子古城遺址保護(hù)投入機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)掘保護(hù),、修復(fù)展示,。對全市古樹、蒙古黃榆群落,、“古村落”實行掛牌管護(hù),，更好留住鄉(xiāng)愁記憶。加強(qiáng)區(qū)域精品文創(chuàng)工作,。完善群眾體育,、競技體育管理運(yùn)行機(jī)制，支持各類協(xié)會策劃組織賽事活動,。持續(xù)豐富“十二冰”系列冰雪旅游場景,，打造“玩冰到白城”特色品牌,。
（六）構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系,，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求,，推動教育,、科技、人才有機(jī)結(jié)合,、相互支撐,，增強(qiáng)白城發(fā)展內(nèi)生動力。
深化產(chǎn)教融合,。圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),，優(yōu)化整合職業(yè)技術(shù)學(xué)院、畜牧業(yè)學(xué)校等資源,，創(chuàng)建開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,。加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)，完善專業(yè)設(shè)置,、人才培養(yǎng),、招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。抓好新型學(xué)徒制等培訓(xùn),。新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院擴(kuò)大到800人以上,。支持醫(yī)高專升本，推進(jìn)“大學(xué)城”建設(shè),。
加快科技轉(zhuǎn)化,。突出企業(yè)主體，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)培育,，完成科技成果轉(zhuǎn)化50項以上。支持吉林大學(xué)“鉛碳電池儲能技術(shù)”向更深領(lǐng)域延展,。建好梅花研發(fā)中心,，加快打造“燈塔工廠”。因地制宜推廣農(nóng)村地區(qū)新能源供暖方式,，抓好大安,、通榆2個新能源助力鄉(xiāng)村振興示范工程。
強(qiáng)化人才支撐,。完善人才招引服務(wù)保障機(jī)制,，持續(xù)引進(jìn)發(fā)展急需的高學(xué)歷、高層次人才,。開展“就”在白城,、“職”引未來系列活動,，抓好域內(nèi)高校、職業(yè)院校畢業(yè)生留白就業(yè)創(chuàng)業(yè),。繼續(xù)設(shè)立200萬元人才創(chuàng)業(yè)扶持資金,，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，讓心懷夢想的各類人才在白城大展身手,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
提升應(yīng)用能力。深化拓展鹽堿地治理“大安模式”,，總結(jié)提升旱田治理“鎮(zhèn)賚模式”,，打造具有白城特色的鹽堿地生態(tài)農(nóng)業(yè)。完成“吉林省雜糧雜豆標(biāo)準(zhǔn)體系研究”項目,。建設(shè)全市農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用平臺,，打造肉牛、玉米,、水稻,、燕麥等8個國省級繁育基地，形成種業(yè)創(chuàng)新“一平臺八基地”發(fā)展格局,。
?。ㄆ撸┙∪母锿七M(jìn)落實機(jī)制，加快深層次改革和高水平開放,。強(qiáng)化“改革促進(jìn)開放,、開放倒逼改革、開放也是改革”理念,，堅持小切口,、大縱深，推動各項改革舉措落地見效,。
建立改革推進(jìn)機(jī)制,。圍繞市委確定的381項改革任務(wù)和8個改革專項，完善市級分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,、牽頭部門負(fù)總責(zé),、責(zé)任單位配合的工作機(jī)制，推動改革任務(wù)落細(xì)落實,。堅持市縣統(tǒng)籌,、協(xié)同攻堅，高質(zhì)量推進(jìn)“風(fēng)光火儲”大基地,、綠氫化工示范區(qū)等8個改革專項,，努力取得更多突破性的改革成果。
完善對外開放體系。支持梅花,、協(xié)聯(lián)提高國際化經(jīng)營水平,，推動域內(nèi)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵飛鶴乳業(yè),、天奇裝備等企業(yè)開拓海外市場,。拓展開放“大通道”，啟動大安港改擴(kuò)建項目,，推動“齊白通”高鐵納入國家規(guī)劃,。加強(qiáng)與嘉興、長春等地的合作交流,，努力取得更多新成效。
深化開發(fā)區(qū)改革,。探索“管委會＋公司”管理模式,，加快剝離社會管理職能，讓開發(fā)區(qū)更加聚焦主責(zé)主業(yè),。打造經(jīng)開區(qū)時尚消費商圈,，推動道君藥業(yè)擴(kuò)建、醫(yī)工結(jié)合實訓(xùn)基地等項目落地,。制定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，抓好“雙創(chuàng)中心”孵化企業(yè)引進(jìn)，建設(shè)工業(yè)產(chǎn)值超100億元的現(xiàn)代園區(qū),。
?。ò耍┩晟仆苿余l(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,。堅持“兩手抓,、兩重點”，堅決扛起維護(hù)糧食安全首要擔(dān)當(dāng),，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，有效提升“三農(nóng)”工作水平。
提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。堅持“改地增糧”,。全力抓好32個鹽堿地治理國家試點項目，推進(jìn)28個鹽堿地治理在建項目,，力爭新增耕地4萬畝以上,。鞏固提升“五位一體”模式，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。深化“科技興糧”,。推進(jìn)“黑土糧倉科技會戰(zhàn)”，實施保護(hù)性耕作780萬畝、水肥一體化500萬畝,、“一噴多促”380萬畝,。加強(qiáng)“以水保糧”。完成引嫩入白擴(kuò)建一期,、大安灌區(qū)二期工程,，推進(jìn)白沙灘、洮兒河灌區(qū)續(xù)建配套,，實施洮兒河清障50公里以上,。整治農(nóng)田溝渠1600公里。堅守“耕地紅線”,，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在1400萬畝以上,，力爭總產(chǎn)量突破120億斤。
突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。拓展“雙帶七增”產(chǎn)業(yè)模式,。推廣村黨支部領(lǐng)辦合作社，大力發(fā)展庭院辣椒,，帶動23萬畝庭院經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⑻厣?、市場化提升,。保障新能源鄉(xiāng)村振興工程穩(wěn)定運(yùn)行，鼓勵發(fā)展幫扶車間,、農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，抓好瓜菜,、雜糧雜豆等特色作物,，加大穩(wěn)崗就業(yè)、以工代賑力度,，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,。完善常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，持續(xù)開展“三幫扶一推動”活動,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)治理。運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,，健全鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制,，深入開展“五化”攻堅，爭創(chuàng)“百村示范村”20個以上,。完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施,。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。改造衛(wèi)生廁所3300個。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,，推動移風(fēng)易俗,。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，抓好土地承包到期后再延長30年試點,。完善村集體收入規(guī)范化管理機(jī)制,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，筑牢鄉(xiāng)村全面振興根基,。
?。ň牛┙∪鷳B(tài)宜居的“公園城市”體系，提升城市整體形象品位,。堅持把“公園＋”模式融入城市建設(shè),、運(yùn)營、管理全過程,，進(jìn)一步彰顯“疏朗通透,、干凈整潔、文明有序”的城市特色,。
推進(jìn)“城園融合”。完善公園建管機(jī)制,，堅持“不舉債,、不大拆大建”，統(tǒng)籌提升春華,、秋實等7個綜合性公園和41個“口袋公園”,，改造吉鶴、陽光,、市民三大廣場,，謀劃城區(qū)北部公園，建設(shè)鶴鳴湖游樂園,，構(gòu)建文化元素更多,、功能更加完善的全域公園體系，讓公園城市更有內(nèi)涵,。
突出“生態(tài)宜居”,。圍繞公共綠地、居民小區(qū)兩個重點,，因地制宜選取本地樹種,，持續(xù)開展增綠補(bǔ)綠、見縫插綠行動,，綠化美化小區(qū)62個,，城區(qū)綠化面積達(dá)到25萬平方米以上。推進(jìn)引水入城，抓好山地公園改造,，加快構(gòu)建城區(qū)循環(huán)水系,。
抓好“精細(xì)建管”。堅持全國文明城市標(biāo)準(zhǔn),，常態(tài)化“走遍白城”,，有序推進(jìn)城市體檢和更新。實施小微公共空間,、空中飛線等“十大重點整治提升行動”,。加快水、熱,、氣等管網(wǎng)改造,，建設(shè)凈水廠、排水防澇渠,，讓城市更加干凈整潔,，更具安全韌性。
?。ㄊ┩晟粕鷳B(tài)保護(hù)治理體系,，高質(zhì)量推動美麗白城建設(shè)。堅持綠色低碳發(fā)展,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù),、系統(tǒng)化治理，筑牢吉林西部生態(tài)安全屏障,。
系統(tǒng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。推進(jìn)林草濕生態(tài)連通，實施三北六期工程,，落實新一輪植樹造林三年規(guī)劃,，綠化廊道400公里、村屯400個,。加強(qiáng)“三化草地”和退化草原治理,，完成播綠、封育等17萬畝以上,。完善重要濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制,，修復(fù)濕地1.8萬畝，確保濕地保有量動態(tài)平衡,。
啟動區(qū)域大水網(wǎng)建設(shè),。主動銜接國家和省級水網(wǎng)，謀劃構(gòu)建“三縱三橫”,、江河互濟(jì)的區(qū)域大循環(huán)水系,，把嫩江水引到洮兒河,、霍林河再回流到嫩江，配合國家和省推進(jìn)前期工作,。持續(xù)抓好“五大水利工程”,，開展洮兒河、霍林河全流域治理,，全面提升防洪能力和生態(tài)功能,。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力推進(jìn)查干湖（大安片區(qū)）治理,，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)中有升,。抓好重點保護(hù)區(qū)生態(tài)治理。啟動?xùn)|湖生態(tài)治理工程,，解決長期困擾的排水不暢和水淹地問題,。開展城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治。加快建設(shè)“無廢城市”,。序時推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改,。抓好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)燃煤燃?xì)忮仩t改造,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到95%以上,。
（十一）健全民生保障工作體系,，不斷提高人民生活品質(zhì),。堅持以人民為中心的價值取向，盡力而為,、量力而行辦好可感可及的民生實事。
扎實做好“一老一小”工作,。制定落實居家養(yǎng)老服務(wù)條例,。打造社會養(yǎng)老服務(wù)示范中心樣板。完善醫(yī)保助老舉措,。提升托幼一體化服務(wù),，新增床位200個以上。落實“陽光招生”“公民同招”“長幼隨學(xué)”,，促進(jìn)教育公平,。深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革。加強(qiáng)學(xué)校思政教育,、法治教育,、心理健康教育和校園安全管理，延長義務(wù)教育階段課間活動時間,，讓孩子們健康快樂成長,。
更加關(guān)注社會弱勢群體,。健全分層分類社會救助體系。發(fā)展公益慈善事業(yè),，開展“善行瀚?！蹦季栊袆印Ｌ剿鳌按壬疲蹦Ｊ?，抓好3個社區(qū)慈善基金試點,。著力提升留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,，讓他們感受到全社會的溫暖,。
辦好“十件民生實事”。①實施老年助餐服務(wù)優(yōu)化提升三年行動,，提高助餐服務(wù)覆蓋面和質(zhì)量,。②每年為65周歲以上老人提供一次免費體檢。③建設(shè)村和社區(qū)中醫(yī)館200個,。④為500名殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),，實施無障礙改造750戶。⑤“瀚海勵學(xué)”獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至3萬元,。⑥落實居民換購住房個人所得稅退稅,、農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼等政策。住房公積金服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn),。⑦完善城市D級危房置換和過渡機(jī)制,，解決好居住安全問題。⑧推進(jìn)“公交都市”建設(shè),，深化公交助學(xué),、助企、助“雙擁”等便民行動,。⑨拓寬新城區(qū)家園路,，增設(shè)停車位200個。⑩新改建農(nóng)村公路55公里,，改造危橋5座,，解決“暢返不暢”300公里。對這些群眾關(guān)心的急難愁盼問題,，我們一定記掛在心上,，一件一件抓實辦妥，讓群眾生活得更加幸福,、更有獲得感,。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。識好“五線譜”,，增強(qiáng)底線思維,、極限思維,，嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，完善到崗到人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,。深化“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”,，持續(xù)加強(qiáng)大跨度建筑、危舊房屋等精準(zhǔn)化,、專業(yè)化隱患排查整治,，提高本質(zhì)安全水平，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,。抓好信訪問題源頭治理,，每個縣（市、區(qū)）至少再化解10件疑難復(fù)雜信訪事項,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,。穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險,。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,。持續(xù)深化警地融合、警民融合,、社會面協(xié)同管控新機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的“平安白城”,。
各位代表,！
道雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成,。加快實現(xiàn)白城進(jìn)位趕超,、力爭上游，是全市上下期盼已久的美好愿景,。只要我們心中有夢,、眼里有光、腳下有力量,，始終沿著高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。
三、加快建設(shè)服務(wù)型政府
面對繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們要堅持“打鐵必須自身硬”,，鍥而不舍加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政治建設(shè),。堅持“第一議題”制度,，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程,，堅定擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,、保密工作責(zé)任制,，完善國防動員機(jī)制，增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┩怀龀鐕?yán)尚實,。白城發(fā)展已經(jīng)邁上新臺階、踏上新征程,。政府部門必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅定躋身全省上游的信心,，鉚足爭創(chuàng)一流的干勁，以改革創(chuàng)新精神,，堅決落實省委,、省政府和市委決策部署，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者,、行動派,、實干家。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓?。尊崇憲法和法律，主動接受人大及其常委會監(jiān)督,，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督,，接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案,。推進(jìn)國家級法治政府示范市建設(shè)。提高“府院聯(lián)動”工作成效,。加強(qiáng)公共法律服務(wù),，完成“八五”普法任務(wù)。建立行政執(zhí)法市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)督體系,。加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，健全政府守信監(jiān)督,、失信治理機(jī)制，強(qiáng)化契約精神和交賬意識,，提高政府公信力,。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境,。推動“走基層大調(diào)研,、面對面解難題”常態(tài)化、長效化,，辦好“十件惠企實事”,。①完善應(yīng)用“數(shù)字＋視頻”政務(wù)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，推廣“預(yù)約叫號”集成服務(wù),。②政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”比例提升到70%以上,，“接訴即辦”按時辦結(jié)率達(dá)到90%以上。③全面推行經(jīng)營主體登記,、設(shè)立“網(wǎng)上辦,、馬上辦、一日辦,、免費辦”,。④開展行政審批專項整治，防止和糾正審批超時,、體外循環(huán),、異常審批等問題。⑤嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查和收費行為,，堅決遏制亂檢查,、亂罰款，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。⑥梳理惠企政策清單,，優(yōu)化落實流程，推動直達(dá)快享,。⑦抓好經(jīng)營主體信用修復(fù),，市級審核時限提速50%。⑧完善工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)設(shè)施,，有效解決雨季道路積水問題,。⑨免費為100家企業(yè)進(jìn)行法治體檢。⑩設(shè)立市縣兩級中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池,，壓降政府性融資擔(dān)保費率,，讓企業(yè)輕裝上陣,。
?。ㄎ澹┖葑チ疂崗恼?。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，堅決糾治形式主義,、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù),。開展作風(fēng)專項整治行動,，倡導(dǎo)務(wù)實擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任的優(yōu)良作風(fēng)，下決心解決政府系統(tǒng)有些干部不守規(guī)矩,、不知敬畏,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。堅持過緊日子,，抓好零基預(yù)算試點,，全力保障“三保”運(yùn)轉(zhuǎn),?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，研究出臺重大基建項目代建辦法,，加強(qiáng)審計監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督，防控廉政風(fēng)險,，整治群眾身邊腐敗問題,，扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。
各位代表,！
大道至簡,，實干為要。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹落實省委,、省政府和市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,，堅定信心,、埋頭苦干、銳意進(jìn)取,，奮力譜寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章,！
《政府工作報告》有關(guān)說明
1.“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略：“一”是指堅決抓好糧食增產(chǎn)頭等大事；“三”是指始終堅持工業(yè)主導(dǎo),、投資拉動,，項目為王，資源規(guī)模化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同步推進(jìn)“三大發(fā)展原則”,；“三”是指加快釋放新能源,、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游“三大資源優(yōu)勢”,；“四”是指著力構(gòu)建能源,、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工,、特色旅游“四大產(chǎn)業(yè)集群”,。
2.“南互通”：指國道琿阿公路與平齊鐵路、嫩雙公路交叉改造工程項目,，位于白城市區(qū)西南側(cè),。
3.“瀚海勵學(xué)”：指對白城戶籍學(xué)籍，進(jìn)入高考?？品?jǐn)?shù)線,，并被錄取的全市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、低保邊緣戶,、脫貧家庭子女,、孤兒給予5000—30000元不等的助學(xué)資助。
4.“五位一體”：指“國有公司+新型經(jīng)營主體+農(nóng)民+水肥一體化+合理密植”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)白城模式,。
5.“5+3”產(chǎn)業(yè)項目：指每年各縣（市,、區(qū)）新上5個、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）新上3個投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項目,。
6.“公園城市”：習(xí)近平總書記2018年在成都考察時首次提出“公園城市”理念,。指將城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系、公園化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局和風(fēng)貌作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性,、前置性配置要素,，把“市民—公園—城市”三者關(guān)系的優(yōu)化和諧作為創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容，通過提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的新型城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)理念和理想城市建構(gòu)模式,。
7.“五湖”：指鶴鳴湖,、天鵝湖、金魚湖,、春華湖,、秋實湖。
8.“七園”：指春華園,、秋實園,、全民健身體育公園、鶴鳴湖公園,、勞動公園,、山地公園,、天鵝湖濕地公園。
9.“兩手抓,、兩重點”：“兩手抓”指一手抓全面鞏固提升,，一手抓典型示范引領(lǐng)；“兩重點”指發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、改善農(nóng)村人居環(huán)境。
10.“三幫扶一推動”：指幫助發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、幫助開展村屯環(huán)境整治,、幫助破解生產(chǎn)生活難題、推動“三保障”和安全飲水等政策持續(xù)落實,。
11.“十百千萬”工程：指全省實施的“十縣引領(lǐng),、百村示范、千村美麗,、萬村整治”工程,。
12.“雙帶七增”：“雙帶”指龍頭企業(yè)和合作社帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“七增”指光伏產(chǎn)業(yè),、庭院經(jīng)濟(jì),、肉牛產(chǎn)業(yè)、棚膜經(jīng)濟(jì),、電商產(chǎn)業(yè),、幫扶車間、鄉(xiāng)村旅游等7種增收模式,。
13.“五化”：指道路硬化,、環(huán)境美化、村屯綠化,、街路亮化,、衛(wèi)生凈化。
14.“兩重”：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),。
15.“兩新”：指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。
16.“專精特新”：指根據(jù)《吉林省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》規(guī)定，“專精特新”企業(yè),，需具備以下特征：一是專業(yè)化,。專注核心業(yè)務(wù)，具有專業(yè)化生產(chǎn),、服務(wù)和協(xié)作配套能力,，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件,、元器件,、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。二是精細(xì)化。具備精細(xì)化生產(chǎn),、精細(xì)化管理,、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高,、性價比好,、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢,。三是特色化,。利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化,，采用獨特工藝,、技術(shù)、配方或原料,，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品和服務(wù),。四是新穎化。開展技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，培育新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢,。
17.“十二冰”：指冰湖,、冰村、冰街,、冰燈,、冰釣、冰賽,、冰節(jié),、冰路、冰學(xué),、冰影,、冰嬉、冰創(chuàng),。
18.“燈塔工廠”：指“世界最先進(jìn)的工廠”,，代表全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化的最高水平，由達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與管理咨詢公司麥肯錫合作開展遴選,。
19.“千萬工程”：指“千村示范,、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”,。
20.“五大水利工程”：指白城市圍繞“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，重點推進(jìn)的五類投資規(guī)模較大的水利工程,，包括引嫩入白擴(kuò)建工程、大安灌區(qū)二期（一步）和霍林河全流域綜合治理工程,、洮兒河全流域綜合治理工程,、綠水長廊項目、“大水網(wǎng)”工程,。
21.“托幼一體化”：指幼兒教育（托班,、幼兒園）一體化，是將學(xué)前教育與托育教育結(jié)合起來的一種教育模式,。
22.“陽光招生”：指通過公開透明的方式,，確保每一個適齡兒童少年都能公平地享有優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的一種招生方式，保障每一個孩子都能享受到公平的教育機(jī)會,。
23.“公民同招”：全稱“公辦學(xué)校與民辦學(xué)校同步招生”，指公辦學(xué)校與民辦學(xué)校在招生方面實行同等的政策和規(guī)則,，實現(xiàn)教育機(jī)會的公平,。
24.“長幼隨學(xué)”：指多孩家庭中的子女在入園或入學(xué)時，可以根據(jù)家長意愿安排同一家庭的孩子們在同一所學(xué)校就讀,。
25.“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。
26.“五線譜”：指安全底線,、生態(tài)紅線、耕地紅線,、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線,。
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