（2025年1月6日）

劉福彪作政協(xié)白城市第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于七屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。

●市政協(xié)副主席 劉福彪

各位委員：

我受政協(xié)白城市第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,，向大會(huì)報(bào)告七屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況,，請(qǐng)予審議。

一,、 提案及辦理情況

市政協(xié)七屆三次會(huì)議以來(lái),，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全市廣大政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位、專門委員會(huì)及界別,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，積極通過(guò)提案履職盡責(zé)，全年共提交提案191件,。經(jīng)審查,，立案134件。各承辦單位認(rèn)真做好提案辦理工作,，所有提案全部辦理答復(fù),，辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%,。這些提案緊扣發(fā)展主題,、飽含為民情懷，凝結(jié)著委員的心血和智慧,，為服務(wù)科學(xué)民主決策,、助力高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活發(fā)揮了重要作用,。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣獻(xiàn)良策提案31件,。關(guān)于推動(dòng)清潔能源和促進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等建議,，為我市高質(zhì)量打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”,、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供積極參考。關(guān)于持續(xù)做好鹽堿地開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)增地增糧,、推進(jìn)鹽堿地綜合利用和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等建議,，為我市加快打造“國(guó)家鹽堿地綜合利用示范區(qū)”提供有益借鑒。關(guān)于加快自駕車營(yíng)地建設(shè),、推動(dòng)特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、開辟覆蓋整個(gè)白城市旅游線路等建議，有關(guān)部門制定《白城市特色旅游產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》時(shí)充分吸納,。

（二）聚焦政治文化廣聚共識(shí)提案20件,。關(guān)于挖掘紅色文化資源精神內(nèi)涵、增強(qiáng)紅色文化資源品牌效應(yīng),、創(chuàng)新紅色文化資源精神標(biāo)識(shí)等建議,，為展現(xiàn)我市紅色文化底蘊(yùn)、打造“吉林西部革命舊址黨史教育基地”發(fā)揮積極作用,。關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,、加快政務(wù)服務(wù)便利化、建立政務(wù)窗口申報(bào)材料范例等建議,，有關(guān)部門體現(xiàn)到相關(guān)政策文件中,，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體舉措,。關(guān)于推進(jìn)非遺文化與區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、推動(dòng)民俗文化發(fā)展等提案,，有關(guān)部門積極采納意見建議,，統(tǒng)籌做好文化保護(hù)、傳承和利用工作,。

（三）聚焦民生福祉廣建真言提案69件,。關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)公共文化服務(wù)新模式、加快公共文化服務(wù)一體化建設(shè)等建議,，有關(guān)部門認(rèn)真研究辦理,，推動(dòng)我市將豐厚歷史文化元素更好融入公園城市體系建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)書法教育進(jìn)課堂,、加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育,、加強(qiáng)青少年近視防治等建議，有關(guān)部門積極辦理,，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展的有效舉措,。關(guān)于推動(dòng)社區(qū)老年食堂建設(shè)、加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,、深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等建議,，有關(guān)部門積極采納，為扎實(shí)開展“八大民生行動(dòng)”增添助力,。

（四）聚焦美麗白城廣集眾智提案14件,。關(guān)于推進(jìn)我市濕地固碳增匯,、加入碳匯交易試點(diǎn)等建議,，有關(guān)部門認(rèn)真研究采納，積極參與相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施工作,，推動(dòng)我市固碳增匯先行示范,。關(guān)于完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、完善小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施等建議,，有關(guān)部門積極研究辦理,，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全市的充換電設(shè)施體系。關(guān)于推動(dòng)洮兒河防洪工程建設(shè)和洪水資源利用,、加快農(nóng)用地微生物菌劑應(yīng)用等建議,，為我市統(tǒng)籌山水林田湖草沙堿、系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理提供有益參考,。

二,、提案主要工作

一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和對(duì)提案工作的重要指示精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮提案工作在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用,，推動(dòng)提案工作質(zhì)量全面提升,。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升提案工作合力,。始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)融入提案履職各方面,。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，“兩辦”集中交辦政協(xié)提案,、定期跟蹤督查提案辦理情況,。市政協(xié)常委會(huì)將提案工作作為全局性工作統(tǒng)籌安排，主席會(huì)議成員牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案,，推動(dòng)提案工作高位落實(shí),。市政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)將提案工作與經(jīng)常性工作有機(jī)融合，積極參與案源征集,、辦理協(xié)調(diào),、督查指導(dǎo)工作。各承辦部門堅(jiān)持把提案辦理與部門工作同步謀劃,、同步部署,、同步推進(jìn)，形成了提案工作的強(qiáng)大合力,。

（二）細(xì)化提質(zhì)舉措,，提升提案服務(wù)質(zhì)量。按照“圍繞中心,、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,，通過(guò)科學(xué)選題,、分工合作、統(tǒng)籌推動(dòng),，著力打造高質(zhì)量提案,。強(qiáng)化提案質(zhì)量提升，積極探索提案培育工作新路徑,，成立92個(gè)提案撰寫小組,，從源頭上夯實(shí)提案質(zhì)量基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“微建議”建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行,，暢通委員聯(lián)系界別群眾,、收集民情民智的渠道,，提交民生類提案69件。圍繞發(fā)展重點(diǎn),、民生熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn),，發(fā)布56條“提案選題參考題目”，引導(dǎo)委員胸懷全市發(fā)展大局,，找準(zhǔn)履職建言切入點(diǎn),，提高選題精準(zhǔn)性，推動(dòng)各黨派團(tuán)體,、專門委員會(huì)和界別形成集體提案33件,，傾力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）深化全程協(xié)商,，提升提案辦理效能,。堅(jiān)持提案辦理全過(guò)程協(xié)商，規(guī)范提案辦理協(xié)商程序,，豐富提案辦理協(xié)商內(nèi)容,，構(gòu)建“辦前走訪溝通、辦中協(xié)商問(wèn)計(jì),、辦后評(píng)議問(wèn)效”工作閉環(huán),，增強(qiáng)提案辦理的精準(zhǔn)性和有效性。圍繞助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善等方面遴選確定16件重點(diǎn)提案,，開展專題協(xié)商調(diào)研9次，召開辦理協(xié)商座談會(huì)7次,，以點(diǎn)帶面深入推動(dòng)提案辦理協(xié)商,。截至2024年11月30日，134件立案提案全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了協(xié)商辦理答復(fù),，提案辦理逐步成為充分協(xié)商,、集思廣益,、凝心聚力的過(guò)程,，提案辦理成效得到顯著提升。

（四）優(yōu)化成效宣傳,，提升提案社會(huì)影響,。著力構(gòu)建提案工作宣傳體系，全方位講好提案故事,，推動(dòng)形成社會(huì)關(guān)注多方支持的提案工作氛圍,。開展提案承辦單位在政協(xié)全會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，《白城政協(xié)》期刊連續(xù)刊發(fā)重點(diǎn)提案等工作,，充分發(fā)揮典型示范激勵(lì)引領(lǐng)作用,。借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),，多形式宣傳提案工作，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,?！短岚竻f(xié)商見成效 基層群眾有“醫(yī)”靠》等提案故事被《協(xié)商新報(bào)》采用報(bào)道。梳理總結(jié)微建議工作成果,，彰顯高質(zhì)量建言獻(xiàn)策助力提升社會(huì)治理成效,，相關(guān)工作得到省政協(xié)高度評(píng)價(jià)?！蛾P(guān)于規(guī)范高年級(jí)學(xué)生駕駛電瓶車》等微建議入選《吉林省政協(xié)優(yōu)秀微建議典型案例匯編》,。

提案工作雖然取得了一些新成效，但同時(shí)也看到不足,，如提案質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化,、提案辦理協(xié)商還需進(jìn)一步深入、提案民主監(jiān)督方式還需進(jìn)一步拓展等,，這些都要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究,，切實(shí)加以改進(jìn)。

三,、2025年提案工作思路

2025年,，提案工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神,、省委十二屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆八次,、九次全會(huì)決策部署，強(qiáng)化政治引領(lǐng),、堅(jiān)持提質(zhì)增效,、銳意開拓創(chuàng)新，努力提高提案質(zhì)量,、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,，更好發(fā)揮提案在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步把牢提案工作政治方向,。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作始終，堅(jiān)持提案提出體現(xiàn)政治立場(chǎng),、提案審查嚴(yán)守政治標(biāo)準(zhǔn),、提案辦理彰顯政治效果。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神,，牢牢把握提案工作性質(zhì)定位,。秉持提高質(zhì)量、講求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持提案工作與黨政同頻共振,、與民意相連互通,。組織引導(dǎo)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院校,、進(jìn)企業(yè),，以提案工作推動(dòng)界別群眾有序政治參與，更好凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量,。

（二）錨定目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步提高提案建言質(zhì)量。圍繞省委十二屆六次全會(huì)和市委七屆八次,、九次全會(huì)部署要求,，聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以高質(zhì)量建言議政體現(xiàn)提案價(jià)值,。做好提案線索征集和重點(diǎn)選題發(fā)布,，加強(qiáng)知情明政，深入調(diào)查研究,，不斷增強(qiáng)提案針對(duì)性和操作性,。深入開展重點(diǎn)提案培育工作，增強(qiáng)提案工作服務(wù)中心大局主動(dòng)性,，引導(dǎo)培育一批高質(zhì)量提案,。

（三）深化協(xié)商民主，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理質(zhì)效,。充分發(fā)揮提案在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)中的重要作用,，推動(dòng)提案協(xié)商成為最基礎(chǔ)、最經(jīng)常,、最廣泛的協(xié)商活動(dòng),。積極探索提案協(xié)商督辦形式機(jī)制，多措并舉促進(jìn)提案建議落地落實(shí),。完善提案精準(zhǔn)分辦機(jī)制,，探索提案協(xié)商與界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商,、基層協(xié)商的有機(jī)銜接,。搭建委員提案線索獲取、調(diào)研視察,、辦理協(xié)商等平臺(tái),，幫助提案承辦單位優(yōu)化協(xié)商流程、內(nèi)容,、形式，推動(dòng)協(xié)商民主貫穿提案辦理全過(guò)程,。

（四）注重守正創(chuàng)新,，進(jìn)一步提升提案工作水平,。主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)效,，加快實(shí)現(xiàn)提案工作全程網(wǎng)絡(luò)化步伐。有效開展學(xué)習(xí),、交流,、培訓(xùn)工作，著力提升委員撰寫提案能力,、承辦單位辦理提案能力,。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)提案工作上下聯(lián)動(dòng)和橫向交流，進(jìn)一步形成工作合力,。強(qiáng)化提案工作宣傳,，發(fā)揮各種媒體傳播優(yōu)勢(shì)，講好提案故事,，展現(xiàn)新時(shí)代提案工作新成效,。

各位委員，中共白城市委七屆八次,、九次全會(huì)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,，也為我們做好人民政協(xié)提案工作提供了更加廣闊的舞臺(tái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在中共白城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力、實(shí)干爭(zhēng)先,，努力開創(chuàng)提案工作新局面,，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的白城篇章貢獻(xiàn)更多智慧和力量！