徐輝作白城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告,。

●市人大常委會(huì)主任 徐輝

各位代表：

我受市七屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,。

過去一年的主要工作

剛剛過去的2024年，是白城全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，縱深實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，深化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢(shì),、明顯進(jìn)位的重要一年,。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹市委七屆八次、九次全會(huì)部署,，積極踐行全過程人民民主重大理念,，擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新,，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,。全年召開常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議14次,，制定地方性法規(guī)4部,，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告18個(gè)，作出決議決定和審議意見40項(xiàng),，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)白城篇章作出了重要貢獻(xiàn),。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移扛起政治責(zé)任

常委會(huì)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，各項(xiàng)工作始終遵循政治原則、落實(shí)政治要求,、注重政治效果,，確保中央、省委,、市委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,。一是堅(jiān)持不懈筑牢思想根基。常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度,，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治任務(wù),、最根本的政治紀(jì)律,，處處對(duì)標(biāo)對(duì)表，事事校正緊跟,，確保落到實(shí)處,。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),、專題講座,、紅色教育、警示教育,，深入推動(dòng)以案促學(xué),，切實(shí)用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。開展慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年系列活動(dòng),，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,。二是毫不動(dòng)搖強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，就重要會(huì)議,、重要工作,、重大事項(xiàng)等向市委請(qǐng)示報(bào)告22次，堅(jiān)決做到市委的工作重心在哪里,，人大工作就跟進(jìn)到哪里,，作用就發(fā)揮到哪里。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)的作用，召開黨組會(huì)議11次,，認(rèn)真審議要點(diǎn)計(jì)劃,，研究重要議題，謀劃工作思路,，推動(dòng)任務(wù)落實(shí),。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，修訂完善《白城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作辦法》,，依法任免68人次,，切實(shí)保障市委的人事安排以法定程序順利實(shí)現(xiàn)。三是凝心聚力服務(wù)中心大局,。堅(jiān)持把人大工作融入白城改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，以“落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神責(zé)任清單”“全市重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)領(lǐng)清單”“踐行全過程人民民主工作清單”為抓手，推動(dòng)84項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，形成23篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,，在圍繞中心,、服務(wù)大局中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想,、統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng),，全面落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)白城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位工作部署，謀劃48項(xiàng)工作措施,，主動(dòng)服從服務(wù)于全市改革大局,。

（二）發(fā)揮重要制度載體作用，深入踐行全過程人民民主

常委會(huì)牢牢把握保證人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求,，完善工作機(jī)制平臺(tái),，拓展民主參與渠道，保證人民民主權(quán)利,，使人大工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上,。一是建好用好民主民意表達(dá)平臺(tái)載體。堅(jiān)持建,、管、用并舉,，實(shí)施全市461個(gè)代表家站標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè),，以“特色化+專業(yè)化”為抓手推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站與工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興,、招商引資,、基層治理相融合，依托優(yōu)秀人大代表工作地創(chuàng)新打造28個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，構(gòu)筑起人民群眾參與立法,、監(jiān)督議事、學(xué)法普法,、基層共治的全方位,、互動(dòng)式功能矩陣，搭建起多樣,、暢通,、有序的民主渠道，為發(fā)展全過程人民民主注入新的動(dòng)力和活力,。二是健全全過程人民民主制度機(jī)制,。深化常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,，落實(shí)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系代表制度,，完善立法聽證、論證,、座談,、評(píng)估、公開征求意見等機(jī)制,，建立市縣人大同步聯(lián)動(dòng),、五級(jí)代表共同參與、相關(guān)專委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,，拓展代表參與常委會(huì)視察,、檢查、調(diào)查的廣度和深度,，推動(dòng)人民當(dāng)家作主更加具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大工作各環(huán)節(jié)各方面。三是深化群眾有序政治參與,。把向群眾問需問計(jì)作為必經(jīng)程序,，通過代表家站、基層立法聯(lián)系點(diǎn),，廣泛聽取人民群眾對(duì)立法,、監(jiān)督等工作的意見建議，確保民意融入法規(guī),、民智直通決策,。常態(tài)化落實(shí)“選民接待日”，全年組織代表進(jìn)家入站5000余人（次）,，接待群眾7505人（次）,，收集意見建議1353條，解決群眾訴求3091件,，努力讓群眾所急所需時(shí)找得到人,、說得上話、議得成事,。

（三）著力提高立法質(zhì)效,，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的法治保障

常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想，著力充實(shí)白城高質(zhì)量發(fā)展需要的法規(guī),，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,。一是完善立法格局,。貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國立法法》，認(rèn)真總結(jié)我市立法工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大立法工作的意見》,，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo)、政府依托,、各方參與的立法工作格局,。聚焦“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，跟進(jìn)白城立法進(jìn)程,，將五年立法規(guī)劃確定的31個(gè)項(xiàng)目,，補(bǔ)充調(diào)整至42個(gè)，推動(dòng)立法與改革相統(tǒng)一,、相促進(jìn),，更好發(fā)揮地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性,、探索性功能,。對(duì)現(xiàn)有36個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)擴(kuò)容提升，豐富點(diǎn)位類型,，延伸工作觸角,，拓寬公民參與立法的途徑。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。適應(yīng)新時(shí)代地方立法工作新要求,，修訂公布《白城市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》《白城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《白城市草原生態(tài)保護(hù)條例》。突出地方特色,，完成《白城市城市公園管理?xiàng)l例（草案）》一審工作,，以法治踐行公園城市理念,。圍繞創(chuàng)建全國文明城市的迫切需求,，制定公布《白城市反餐飲浪費(fèi)條例》，完成《白城市城區(qū)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《白城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》2部法規(guī)草案二審工作,。助推大安5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,，快速推進(jìn)《白城市大安嫩江灣旅游區(qū)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。答好民生答卷,，完成《白城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》一審工作,，推進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。同時(shí),，開展殯葬服務(wù),、燃?xì)夤芾怼v史文化傳承保護(hù),、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn),、農(nóng)村道路交通安全等立法調(diào)研，充分發(fā)揮立法對(duì)全市改革發(fā)展的引領(lǐng)、保障,、推動(dòng)作用,。三是維護(hù)法治統(tǒng)一。加強(qiáng)本級(jí)法規(guī)宣傳和法規(guī)監(jiān)督,，開展《白城市城市綠化條例》執(zhí)法檢查,，為立法后評(píng)估提供重要參考。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),，聽取規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告,，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人大開展規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫補(bǔ)錄工作,。落實(shí)憲法宣誓制度,，開展國家憲法日、憲法宣傳周等活動(dòng),。加強(qiáng)立法人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，為白城振興發(fā)展筑牢法治基礎(chǔ)。

（四）依法行使監(jiān)督職權(quán),，全力助推現(xiàn)代化白城建設(shè)

常委會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題,，推動(dòng)人大工作向中心聚焦、為大局出力,，優(yōu)化監(jiān)督和議事質(zhì)效,，落實(shí)審議意見督辦辦法，促進(jìn)常委會(huì)監(jiān)督意見建議有效辦理和落實(shí),，得到了“一府兩院”積極回應(yīng)和有力支持,。一是聚焦 “一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略開展監(jiān)督。視察 “秸稈變?nèi)狻苯ㄔO(shè)工程,、稻米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，專題調(diào)研風(fēng)電裝備制造業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)情況,，聽取審議《關(guān)于全市科技成果轉(zhuǎn)化情況的工作報(bào)告》《關(guān)于全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況的報(bào)告》,，推動(dòng)壯大各類市場(chǎng)主體，培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。二是聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況開展監(jiān)督。聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行,、審計(jì)工作和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)決算,、預(yù)算調(diào)整方案,，首次開展政府債務(wù)審查監(jiān)督,，推動(dòng)財(cái)政資金使用和國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范高效。三是聚焦保障和改善民生開展監(jiān)督,。視察全市職業(yè)教育改革與發(fā)展情況,、全市應(yīng)急預(yù)防和減少突發(fā)事件工作情況，調(diào)研全市居家養(yǎng)老服務(wù)情況,，聽取審議《關(guān)于落實(shí)2024年民生實(shí)事工作情況的報(bào)告》《關(guān)于推進(jìn)全市醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告》《關(guān)于2023年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》,，開展《中華人民共和國教育法》和《吉林省學(xué)前教育條例》“一法一例”執(zhí)法檢查，全方位增進(jìn)民生福祉,。四是聚焦維護(hù)社會(huì)公平正義開展監(jiān)督,。視察人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聽取審議《全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作情況的報(bào)告》,，對(duì)《中華人民共和國法律援助法》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,，監(jiān)督和保障審判權(quán)、檢察權(quán)公正規(guī)范運(yùn)行,。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，充分發(fā)揮人大代表作用

常委會(huì)把支持保障代表履職作為重要基礎(chǔ)性工作，成立代表工作委員會(huì),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，優(yōu)化保障機(jī)制，拓展履職方式,，組織引導(dǎo)代表更好發(fā)揮作用,。一是深化代表履職活動(dòng)。加強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系,，組織我市全國人大代表,、省人大代表圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秸稈禁燒與綜合利用情況等開展集中視察和專題調(diào)研,，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,、專門委員會(huì)會(huì)議，參加視察,、執(zhí)法檢查,、調(diào)研等500余人（次）,，不斷拓展代表參與立法,、監(jiān)督工作的廣度和深度。開展“人大代表活動(dòng)月”,，聚焦能源產(chǎn)業(yè),、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工,、特色旅游等事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中調(diào)研,。扎實(shí)開展“代表進(jìn)家站,、履職為人民”主題活動(dòng)，打造“雙聯(lián)系”“局長·代表面對(duì)面”“代表助力基層治理”“代表亮身份”等活動(dòng)載體,，常態(tài)化收集社情民意,，提出有質(zhì)量、有價(jià)值的意見建議,。二是強(qiáng)化議案建議辦理,。完善議案建議交辦協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)辦理責(zé)任,，加強(qiáng)同人大代表的溝通聯(lián)系,，努力提高代表建議辦理質(zhì)效。對(duì)市七屆人大四次會(huì)議期間代表提出的103件建議,，認(rèn)真研究處理,，確定10件重點(diǎn)督辦建議，加強(qiáng)跟蹤督辦,，以重點(diǎn)問題的解決帶動(dòng)全局工作的提升,。三是優(yōu)化代表履職服務(wù)。舉辦代表履職能力提升培訓(xùn)班和黨的二十屆三中全會(huì)專題學(xué)習(xí)班,，開展專題培訓(xùn)和專題輔導(dǎo),，組織代表座談交流、分享履職經(jīng)驗(yàn),，不斷提升代表履職能力,。推進(jìn)代表履職服務(wù)信息化，健全代表履職檔案,，完善代表小組履職登記制度,，全面記錄代表任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表小組活動(dòng),、視察調(diào)研,、接待選民、提出建議等履職情況,，使代表履職有據(jù)可查,、有績可考。

（六）落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求,，持續(xù)筑牢依法履職根基

常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神,，對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),，夯實(shí)履職基礎(chǔ),，提升工作效能。一是以政治建設(shè)強(qiáng)化引領(lǐng),。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用,，認(rèn)真做好人大信訪工作。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，規(guī)范常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。對(duì)市委巡察反饋的問題及時(shí)整改，增強(qiáng)基層黨組織政治功能,、組織功能,。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委,、市委實(shí)施細(xì)則,，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是以制度建設(shè)規(guī)范運(yùn)行,。堅(jiān)持完善制度與落實(shí)制度齊抓并進(jìn),，制定《白城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》,，進(jìn)一步提高議事質(zhì)量和效率,，確保常委會(huì)依照法定程序規(guī)范行使職權(quán)；全面落實(shí)中央關(guān)于《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》精神和省委,、市委有關(guān)部署要求,，出臺(tái)責(zé)任清單，落實(shí)工作舉措,，制定《白城市人大常委會(huì)調(diào)研工作規(guī)范》,，對(duì)赴基層調(diào)研、代表視察等事項(xiàng)作出細(xì)化規(guī)定,，力戒形式主義,，切實(shí)為基層減負(fù)。三是以能力建設(shè)增效賦能,。大力實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)再提升年”,，辦好機(jī)關(guān)講堂，組織“三思三問”專題討論,，深入基層調(diào)查研究,，進(jìn)一步鍛造“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任”的工作作風(fēng)。加強(qiáng)溝通協(xié)作,，對(duì)上積極爭(zhēng)取省人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持,，對(duì)下強(qiáng)化與基層人大的聯(lián)系聯(lián)動(dòng),，配合做好全國人大,、河南人大,、銅仁人大、金華人大來白考察調(diào)研工作,。加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的理論和實(shí)踐研究,，加強(qiáng)人大“一刊一號(hào)”宣傳陣地建設(shè)，34篇稿件被國家和省級(jí)刊發(fā),，3件作品獲評(píng)吉林人大新聞獎(jiǎng),。

各位代表，過去一年,，是市人大常委會(huì)工作強(qiáng)基固本,、提質(zhì)增效的一年。市委高度重視人大工作,，及時(shí)研究解決人大工作和事業(yè)發(fā)展中的重大問題,，支持和推動(dòng)人大機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),；市人民政府,、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)制定的法規(guī),、作出的決議決定，依法報(bào)告工作,，研究辦理代表意見建議,，積極配合市人大常委會(huì)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研等工作,，體現(xiàn)了遵行和維護(hù)人民代表大會(huì)制度的高度政治自覺。各位代表始終牢記人民重托,，積極投身“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，深入了解和反映群眾訴求，積極參與立法,、監(jiān)督活動(dòng),，提出了不少接地氣、順民意,、行得通,、有作用的意見建議，交出了厚重的履職答卷,，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。各縣（市,、區(qū)）人大與市人大同向發(fā)力,、同題共答,，形成各具特色、亮點(diǎn)紛呈的工作局面,，凝聚起推動(dòng)全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的合力,。市政協(xié)、各相關(guān)部門,、社會(huì)各界積極支持人大工作,，廣大群眾充分信任、廣泛參與人大工作,，給予常委會(huì)強(qiáng)有力的支持,。在此，我代表市人大常委會(huì),，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，常委會(huì)工作還存在一些差距和不足,，主要是：立法工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督工作服務(wù)改革發(fā)展大局的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提升,，聯(lián)系服務(wù)代表,、發(fā)揮代表作用的舉措還需進(jìn)一步強(qiáng)化，自身建設(shè)的常態(tài)化,、長效化還需進(jìn)一步鞏固,。對(duì)于這些問題，我們將認(rèn)真聽取各位代表和各方面意見建議,，自覺接受監(jiān)督,，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn),。

2025年的工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是白城實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位的重要一年,。常委會(huì)工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn),、新論斷,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，緊緊圍繞市委七屆八次、九次全會(huì)部署，縱深實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，深入踐行全過程人民民主,，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，守正創(chuàng)新,、穩(wěn)中求進(jìn),，主動(dòng)作為,、實(shí)干當(dāng)先,，不斷提升履職能力和水平，為譜寫中國式現(xiàn)代化的白城篇章作出人大貢獻(xiàn),。

一是突出政治引領(lǐng),，把牢人大工作正確方向。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和吉林工作系列重要指示精神,，堅(jiān)持好,、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。 堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，依法做好決定和任免工作,。緊扣市委各項(xiàng)改革部署，創(chuàng)造性開展立法,、監(jiān)督,、代表等工作，使人大工作更好地向中心聚焦,、往改革深化,、為大局服務(wù)，在執(zhí)行市委決策上扛牢人大政治擔(dān)當(dāng),。

二是突出立法主動(dòng),，充分發(fā)揮引領(lǐng)推動(dòng)作用。堅(jiān)持服務(wù)大局,、銜接改革,，年內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村道路交通安全,、殯葬服務(wù)等方面立法,，頒布實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)、城市公園管理兩部條例，開展城市供水,、中小學(xué)校園及周邊食品安全,、人才發(fā)展等立法調(diào)研，為改革發(fā)展提供及時(shí)有效法治供給,。深化立法領(lǐng)域改革,，加快推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用,，加強(qiáng)法規(guī)宣傳,，開展執(zhí)法檢查，制定市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作辦法,、備案審查銜接聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則,，健全督查通報(bào)機(jī)制，不斷提高立法質(zhì)效,。

三是突出監(jiān)督重點(diǎn),，精準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和群眾關(guān)心關(guān)切開展監(jiān)督,，擬聽取審議“十四五”規(guī)劃實(shí)施和“十五五”規(guī)劃編制,、推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況,、審判機(jī)關(guān)行政審判工作等專項(xiàng)工作報(bào)告,，就玉米加工業(yè)發(fā)展情況、旅游項(xiàng)目“綠色生態(tài)”品牌創(chuàng)建情況,、醫(yī)療服務(wù)改革發(fā)展情況,、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)情況、少數(shù)民族特色村寨旅游資源利用情況,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)校園情況,、司法行政機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作和檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作開展情況等工作開展視察調(diào)研，檢查殘疾人保障“一法一例”和中醫(yī)藥“一法一例”貫徹實(shí)施情況,，強(qiáng)化預(yù)決算審查,、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效,。

四是突出主體地位，支持保障代表依法履職,。深入踐行和發(fā)展全過程人民民主,，以“代表進(jìn)家站，履職為人民” “四進(jìn)一聚”“局長·代表面對(duì)面”主題活動(dòng)為抓手,，推動(dòng)人大工作下沉到基層,、深入到群眾。推進(jìn)精品代表家站建設(shè)，健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制,，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與。加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),，精心組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),，強(qiáng)化代表履職管理監(jiān)督。制定代表建議,、批評(píng)及意見處理辦法,，提高議案建議工作規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)議案建議辦結(jié)率和滿意率“雙提升”,。

五是突出本領(lǐng)過硬,，全面提升自身能力水平,。對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝,，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求,。健全完善制度機(jī)制,，構(gòu)建全過程人民民主制度體系，健全人大議事規(guī)則,，完善立法,、監(jiān)督、任免,、代表等工作機(jī)制,，保證人大工作科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。實(shí)施作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，狠抓工作落實(shí),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任工作作風(fēng)，打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。

各位代表：當(dāng)前，白城全面振興的序曲已經(jīng)奏響，爭(zhēng)先進(jìn)位的步伐正在邁進(jìn),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的使命任務(wù),，凝心聚力,、真抓實(shí)干，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的白城篇章作出新的更大貢獻(xiàn),。