白城市公開省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案
2018年6月21日至7月5日,,吉林省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對白城市開展了為期半個月的生態(tài)環(huán)境保護督察,。白城市委、市政府高度重視吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,,市委書記龐慶波對督察整改工作作出安排部署,要求站在講政治的高度,,充分認識這項工作的嚴肅性和重要性,,強化“四個意識”,提高政治站位,,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,堅決完成這一重大政治任務,。市長李明偉要求以強有力的舉措,、即知即改的成效,做好環(huán)保督察工作,,使貫徹習近平生態(tài)文明思想真正成為行動自覺,、生動實踐,加快建設生態(tài)白城,、美麗白城,。白城市成立由書記、市長任雙組長的整改工作領導小組,,多次召開市委常委會會議和市政府常務會議進行專題研究和部署,,堅持問題導向和目標導向,研究制定了《白城市貫徹落實吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),。
《整改方案》明確要求,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,自覺增強“四個意識”,,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,堅持走生態(tài)立市,、環(huán)保優(yōu)先的綠色發(fā)展之路,,圍繞高標準建設吉林西部生態(tài)經濟區(qū),以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心,,以解決突出環(huán)境問題為抓手,,狠抓省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實,推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,,全面提升生態(tài)文明建設水平,,努力建設天更藍、水更清,、山更綠的幸福美麗白城,。《整改方案》明確了督察反饋問題全部整改到位、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,、建立健全長效工作機制的工作目標,,提出到2020年底,環(huán)境空氣質量持續(xù)改善,,白城市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比例大于80%,、PM2.5年均濃度較2015年下降20%以上;水環(huán)境質量保持穩(wěn)定,,出境斷面水質達到國家地表水三類水體標準,,集中式飲用水水源地水質達標率100%;土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,,受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求,;生態(tài)保護力度持續(xù)加強,生態(tài)監(jiān)管水平進一步提升,。
針對吉林省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組提出的57個具體問題,,制定了《白城市貫徹落實吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單》,實行臺賬式,、清單式管理,,逐一厘清責任邊界、落實整改責任部門,,逐一制定整改措施,、細化整改要求,逐一明確整改目標,、突出整改重點,,逐一明確整改時限、確保按期整改到位,,及早補齊環(huán)境短板,。對能夠立即解決的,立整立改,、長期堅持,;對能夠短期整改的,即刻著手,、限時整改,,6個月內要整改完成;對確需長期整改的,,要按照整改方案集中力量攻堅克難,,建立健全長效機制,持續(xù)發(fā)力全面推進,,半年內取得階段性成果,。
為了確保堅決完成督察整改任務,,《整改方案》明確了7個方面24項主要措施。一是更加堅定地扛起生態(tài)文明建設的政治責任,。牢固樹立綠色發(fā)展理念,,全力夯實環(huán)境保護重要地位,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任,,切實加大環(huán)境保護資金投入力度,。二是綜合施策推進綠色發(fā)展。強化規(guī)劃引領作用,,助推企業(yè)轉型發(fā)展,,大力淘汰高污染能源,努力發(fā)展循環(huán)經濟,。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進大氣污染治理,,狠抓流域水環(huán)境綜合治理,,加快治理農村垃圾亂堆亂放問題。四是扎實有效推進環(huán)?;A設施建設,。全力推進污水處理廠提標改造,切實加強垃圾處理場建設,,加快推進飲用水水源地規(guī)范化建設,。五是不斷強化生態(tài)保護與建設力度。依法劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,,全面加強自然保護區(qū)綜合整治,,持續(xù)加大林地、草地,、濕地等生態(tài)環(huán)境修復治理和保護,。六是切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,,開展環(huán)保督察整改工作“回頭看”,,強化污染源日常監(jiān)管,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,。七是不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制,。積極推進環(huán)保機構管理制度改革,積極探索實施生態(tài)保護補償,,積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的落實,。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了5個方面組織保障措施,。一是加強組織領導,,實行整改工作聯動機制,。市委、市政府成立白城市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組,,各縣(市,、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū),、新區(qū))和市直各成員單位相應成立整改領導小組,,上下聯動,形成合力,,加強統籌協調,,明確目標和任務,抓好整改工作落實,。二是強化責任落實,,實施整改工作清單銷號機制。各級黨委,、政府按照吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求,,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,市直各相關部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,,主要負責同志要親自抓,、負總責,分管負責同志要靠前指揮,、親力親為,。同時各地、各部門組織制定本地,、本部門的整改方案報市整改辦公室備案,,作為督查調度和驗收銷號的依據。三是嚴格跟蹤督辦,,實行整改通報和公告制度,。建立督察整改工作督辦調度機制,對各地,、各部門整改落實工作實行周調度,、月通報、月督辦,。要實施清單管理,,掛牌督辦,專案盯辦,,跟蹤問效,。對整改工作落實不到位,進度明顯滯后的,,將組織專項督查,、暗查暗訪等,,并視情采取通報、約談,、“回頭看”等措施,,扎實推進問題整改。四是嚴明責任主體,,嚴肅責任追究,。各責任主體單位和主要責任人必須擔當重任,案件查辦組負責查辦移交案件,,依法依規(guī)嚴肅追責,,強化震懾警示效應,以問責倒逼履責,。對不擔當,、不作為、慢作為,,搞選擇性落實,、象征性執(zhí)行的地方、部門和個人,,依法依規(guī)實施責任追究,以鐵的紀律推進整改,。五是及時公開信息,,接受群眾監(jiān)督。建立環(huán)保督察整改宣傳報道機制,,充分運用報刊,、電視、網絡等平臺,,全程向社會公開環(huán)保督察反饋意見整改方案,、整改進度、整改落實情況,,專題宣傳報道督察整改工作情況,,促進督察整改工作有序開展。
下一步,,白城市將緊緊抓住吉林省生態(tài)環(huán)境保護督查這次機會,,堅持把抓整改與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,,落實環(huán)境污染治理企事業(yè)單位的主體責任,、部門的監(jiān)管責任、屬地的管理責任,,保護好白城來之不易的藍天,、綠地,、清水。堅持把抓整改與推進生態(tài)建設,、生態(tài)扶貧,、生態(tài)經濟、生態(tài)城市“四項重點工作”有機結合起來,,突出重點,、狠抓落實,確保吉林西部生態(tài)經濟區(qū)建設取得扎扎實實的成效,。堅持把抓整改與促發(fā)展統籌起來推動,,通過環(huán)保督察整改倒逼轉型升級,加快形成綠色發(fā)展方式,,確保經濟發(fā)展,、生態(tài)建設同步推進、實現“雙贏”,。堅持把抓整改與惠民生緊密結合起來,,著力解決好老百姓反映強烈的環(huán)境問題,不斷為全市人民創(chuàng)造更多綠色福祉,,進一步增強群眾的獲得感和幸福感,。