2021年是“十四五”開局之年，也是我國全面建成小康社會,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。在這歷史交匯點(diǎn)上,，鎮(zhèn)賚縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,，高質(zhì)量擎畫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖,。

方向明,，則發(fā)展興；定位準(zhǔn),，則趕超勁,。

鎮(zhèn)賚立足資源謀發(fā)展,，緊扣縣情和階段性特征，充分彰顯獨(dú)特優(yōu)勢,，在全省,、全市發(fā)展大局中思考定位，展現(xiàn)高度自覺的大局意識和奮勇爭先的擔(dān)當(dāng)風(fēng)采,?！笆奈濉逼陂g，鎮(zhèn)賚將充分利用資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢，著力打造“一心,、四區(qū)”,，即三省（區(qū)）糧食物流集散中心,、吉林西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),、吉林西部生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)、吉林西部生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范區(qū),、吉林西部生態(tài)旅游綜合開發(fā)區(qū),。

優(yōu)化發(fā)展布局，打造西部生態(tài)特色新名城

近年來,，鎮(zhèn)賚始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境長久性優(yōu)良為目標(biāo),，以“引嫩入白”和河湖連通等大型水利工程為依托，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境顯著改善,，濕地生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。全縣林地保有量達(dá)106.8萬畝，森林保有量達(dá)66.28萬畝,，覆蓋率達(dá)10.4%,。

幾年來，鎮(zhèn)賚縣先后被評為國家衛(wèi)生縣城,、國家園林縣城,、全國綠化模范縣、中國宜居城鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號,。鎮(zhèn)賚還是世界最大的白鶴遷徙棲息地,，獲授“中國白鶴之鄉(xiāng)”的美譽(yù),。這一切榮譽(yù)都離不開鎮(zhèn)賚對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)。

“十四五”期間,，該縣繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，把握生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜開展生態(tài)文明建設(shè),。提高土地集約利用水平和產(chǎn)出效率,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù),。按照“一城,、三線、六區(qū)”的空間發(fā)展架構(gòu),，串點(diǎn)成線,、輻射帶面，形成吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)城市,。把生態(tài)與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,，走產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展道路，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,。注重與“一主,、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局呼應(yīng)對接，注重與白城經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)同共享,，注重中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動和聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游協(xié)調(diào)聯(lián)動。構(gòu)建以西部科爾沁草原和松嫩濕地生態(tài)恢復(fù)帶為重點(diǎn)的“四區(qū),、多斑塊”生態(tài)空間布局,，形成區(qū)域生態(tài)體系建設(shè)和綠色發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障。

全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

干事創(chuàng)業(yè)貴在謀劃,、重在落實(shí)。鎮(zhèn)賚錨定目標(biāo)定位,，將“十四五”規(guī)劃落實(shí)到一批重要平臺,、重大項(xiàng)目等具體抓手上。堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)縣,、工業(yè)興縣,、農(nóng)業(yè)富縣、開放活縣、生態(tài)立縣”五大戰(zhàn)略,，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)賚“吉林生態(tài)牧業(yè)大縣”“吉林水稻生產(chǎn)第一大縣”“吉林省乳業(yè)第一大縣”“吉林省水產(chǎn)業(yè)第一大縣”“吉林省食用油產(chǎn)業(yè)第一大縣”建設(shè)步伐,，建鏈聚鏈、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,、延鏈擴(kuò)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

飛鶴乳業(yè),、成來電氣、銀諾克藥業(yè)是鎮(zhèn)賚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭企業(yè),，鎮(zhèn)賚將持續(xù)謀劃一批科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目,。重點(diǎn)向延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、打造生態(tài)工業(yè)提質(zhì)升級,、加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展傾斜,，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，同時帶動下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量成長,。

“十四五”期間,，鎮(zhèn)賚以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“接二連三”為抓手，依托豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和養(yǎng)殖優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進(jìn)初加工,、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,，做強(qiáng)糧食精深加工,、做大畜禽深加工、做優(yōu)乳品深加工,、做響水產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、示范家庭農(nóng)場,，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)推動農(nóng)戶發(fā)展特色瓜菜,、小麥,、果樹等庭院經(jīng)濟(jì)，力爭全縣50%的村達(dá)到“一村一品”,。

構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心,，輻射帶動?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一區(qū)兩帶”空間格局。其中以糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合,、種養(yǎng)加一體的“三園一體”項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展,。引進(jìn)一批業(yè)態(tài)新、投資大,、效益好,、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

到“十四五”期末,，農(nóng)業(yè)新品種推廣應(yīng)用率達(dá)到100%，主要農(nóng)作物,、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種及先進(jìn)適用技術(shù)普及率達(dá)到95％以上,，先進(jìn)適用技術(shù)到位率達(dá)到100％。隨著各個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn),，預(yù)計(jì)到“十四五”期末,，全縣中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到178億元，比“十三五”期末增長3%,，年均遞增1%,；民營企業(yè)達(dá)到3449戶，比“十三五”期末增長41%左右,。

以鄉(xiāng)村振興為依托,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

剛剛過去的“十三五”，是鎮(zhèn)賚全面建成小康社會的決勝階段,，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,。鎮(zhèn)賚在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧，摘掉了27年的貧困縣帽子,，全縣82個貧困村全部出列,，1.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目104個,，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,，人均年增收達(dá)4300元。

在“十四五”期間,，鎮(zhèn)賚將探索以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興,，以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的總抓手,，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針政策,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),、促改革,，全力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。聚焦“農(nóng)田,、農(nóng)機(jī),、農(nóng)業(yè)環(huán)境”，牢固樹立糧食安全觀, 深入實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,。利用“引嫩入白”工程，新增水田,、水澆地,，增加和擴(kuò)大人工濕地面積。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展鞏固脫貧成果,、銜接鄉(xiāng)村振興的最大結(jié)合點(diǎn),，以“技術(shù)扶優(yōu)、設(shè)施扶強(qiáng),、主體扶壯,、規(guī)模扶大”為方向，完善“1+4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系,，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

與此同時,，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌謀劃,、同步建設(shè)，實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動形成鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,、互惠一體,、雙輪驅(qū)動的吉林西部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

全面推進(jìn)共享發(fā)展,，加快“幸福鎮(zhèn)賚”建設(shè)

健全基本公共服務(wù)體系,，堅(jiān)持以人民為中心，著力補(bǔ)強(qiáng)社會事業(yè)短板,，著力保障改善民生,，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升人民群眾獲得感,、安全感、幸福感。

回首“十三五”,，南湖生態(tài)景觀帶已初具形象,，文化花園小區(qū)、幸?；▓@小區(qū)等重點(diǎn)棚戶區(qū)改造工程高水準(zhǔn)完工,，城市農(nóng)村路網(wǎng)加快建設(shè)，“城中村”改造,、街巷改造,、老城區(qū)提檔升級正在有序?qū)嵤┲小Ａ幍?span lang="EN-US">2025年,，老舊小區(qū)改造全面完成,。

“十四五”期間，鎮(zhèn)賚將繼續(xù)提高公共事業(yè)性投入,，打造環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施齊備、服務(wù)完善,、社會和諧的“幸福,、生態(tài)、平安”鎮(zhèn)賚,。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革,，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化對接。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”體系,，不斷提高網(wǎng)上政務(wù)能力。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi),、減租降息等紓困惠企政策,，全面降低企業(yè)發(fā)展成本。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造,。

以制度建設(shè)和制度創(chuàng)新為手段,，建立健全環(huán)境治理體系。實(shí)施“區(qū)域水循環(huán)利用”,、河湖連通達(dá)標(biāo)工程等,，探索構(gòu)建大循環(huán)水系，破解“水瓶頸”問題,?！笆奈濉逼陂g,，全縣農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到100%，水質(zhì)保障率達(dá)到100%,。完善水利信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)。萬元工業(yè)增加值用水量到2025年降至31.2%左右,。持續(xù)鞏固發(fā)展義務(wù)教育基本均衡成果,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全縣義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校達(dá)到100%,。到2025年,，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中入學(xué)率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到國家規(guī)定要求,。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，全面破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，實(shí)行藥品“零差率”銷售,。構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，全面展開綜合配套改革，完善醫(yī)療質(zhì)量管理和臨床診療規(guī)范體系,。推進(jìn)縣級綜合醫(yī)院信息化建設(shè),，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。

春風(fēng)勁吹萬象新,。

展望“十四五”,，一段嶄新的歷程已然開啟。乘長風(fēng)破萬里浪,，展宏圖鑄千秋業(yè),。道阻且長，行則將至,；荊棘密布,，亦為希望之路。鎮(zhèn)賚兒女將不負(fù)時代賦予的光榮使命,，以奔跑者的姿態(tài),、再出發(fā)的豪情，續(xù)寫新時代鎮(zhèn)賚振興發(fā)展新篇章,！