●市長 楊大勇

楊大勇作政府工作報告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議,，并請市政協(xié)各位委員提出意見,。

一,、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年,，是白城發(fā)展史上意義非凡,、很不尋常的一年,。在白城撤地設(shè)市30周年的新起點,，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下,，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大精神，以“三十而立再出發(fā)”的歷史主動,，堅決扛起維護“五大安全”責(zé)任使命,，大力實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進新征程,、攻堅克難求突破,，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢,。預(yù)計GDP,、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額分別增長6%,、7.5%、5%,、3%左右。

這一年,，我們堅決維護糧食安全,，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。扎實推進國家鹽堿地綜合利用試點首年任務(wù),，完善提升“大安模式”,。水肥一體化推廣面積全省第1，保護性耕作面積全省第3,，新建高標(biāo)準農(nóng)田160萬畝,，糧食產(chǎn)量突破116億斤，糧食播種面積,、產(chǎn)量及增量,、增幅等6項指標(biāo)均居全省前3。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進集體。

這一年,，我們著力維護能源安全,，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑全省。全市新能源開發(fā)規(guī)模達到1300萬千瓦,，成為東北首個千萬千瓦級新能源發(fā)電城市,。綠電園區(qū)實體化運轉(zhuǎn)取得重大成果，新能源產(chǎn)業(yè)集群被納入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，形成“風(fēng)光火儲+氫氨醇”聯(lián)動發(fā)展新格局,，成為全省新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的地區(qū)。

這一年,，我們積極維護產(chǎn)業(yè)安全,，“四大產(chǎn)業(yè)集群”聚鏈成勢。開工建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)及配套項目107個,。新能源裝備制造產(chǎn)值增長15.3%,。主糧、肉乳,、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條轉(zhuǎn)化鏈”擴能增效,，玉米深加工建成產(chǎn)值百億級產(chǎn)業(yè)鏈?！苞Q舞濕地情·民俗休閑游”等4條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路,，接待游客和旅游收入均達歷史最好水平。

這一年,，我們持續(xù)維護生態(tài)安全,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。中央財政國土綠化項目,、省級林草濕連通工程效應(yīng)彰顯,，“五大水利工程”深入實施，縣域節(jié)水型社會建設(shè)全面達標(biāo),，獲評全省推行林長制工作真抓實干成效明顯地區(qū),。全市水質(zhì)改善幅度全國第2，空氣質(zhì)量指數(shù)全省第3,，是全省唯一水質(zhì),、空氣質(zhì)量“雙上升”城市。

這一年,，我們堅持完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，主要做了以下工作,。

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展,，強化動能支撐。實行“5+3”產(chǎn)業(yè)項目兩張清單一起抓,，招商引資到位資金增長52%,，始終位居全省前列，梅花頭部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,、中糧700萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等大項目簽約落地,；開復(fù)工重點項目194個，梅花黃原膠,、鎮(zhèn)賚檸檬酸,、洮南堯景電解槽等項目投產(chǎn)。創(chuàng)新實施“綠電+消納”模式,，綠電園區(qū)首個百億級項目吉電能谷鉛碳電池產(chǎn)品下線,。搶占氫能發(fā)展新賽道，總投資500億元的國電投風(fēng)光制氫合成氨,、上海電氣綠色甲醇,、遠景零碳氫氨等7大氫基項目落地推進。堅持工業(yè)運行立體式監(jiān)測,，新增市級以上“專精特新”企業(yè)15戶,。加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，成功突破碳基負極材料“卡脖子”技術(shù),；組建鹽堿地治理研究院,，建成鹽堿地治理博物館，舉辦中國·白城蘇打鹽堿地綜合開發(fā)利用研討會,，成功創(chuàng)建省級耐鹽堿水稻良種繁育基地,；3家科創(chuàng)中心被列入省級籌建計劃，數(shù)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先,。

（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合。著力提升中心城市品質(zhì),，“引水入城”西部工程竣工運行,，春華園、秋實園建成開放,，增加“口袋公園”7處、街路島頭景觀300余個,、水面1萬平方米,，形成“湖園相擁、藍綠相融”風(fēng)貌,。白城史館落成,，遼吉特色歷史文化街區(qū)正式開街,，鶴城文化旅游街整修一新。打通8條斷頭路,，城市出入口全面改造提升,，入選“國家公交都市建設(shè)示范工程”創(chuàng)建城市。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審,，全國文明城市測評全省領(lǐng)先,，城市“五抓五促”精細化管理經(jīng)驗在全省推廣。扎實推進鄉(xiāng)村振興,，強化“234”監(jiān)測體系,，連續(xù)7年開展“三幫扶一推動”活動。完善“雙帶七增”產(chǎn)業(yè)模式,，肉牛發(fā)展到95萬頭,，德信公司以最高分、全票通過國家首次“核心種公牛站”遴選,；鄉(xiāng)村公益崗,、小額信貸、庭院經(jīng)濟總量均居全省首位,，光伏扶貧總收益提高10%,。建設(shè)典型村26個，農(nóng)村人居環(huán)境整治“五化”攻堅經(jīng)驗全省交流,。通榆獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣,，鎮(zhèn)賚、大安獲評全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,，洮南連續(xù)三年進入全省糧食生產(chǎn)十強縣,。

（三）突出綠色發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè),。大力推進林草濕連通,，造林22萬畝，治理草原26.7萬畝,，修復(fù)濕地3萬畝,。全面啟動引嫩入白擴建一期、大安灌區(qū)二期,、洮兒河全流域治理等項目,，打造綠水長廊172公里。持續(xù)減污降碳,，新能源發(fā)電突破200億度,，中材科技、飛鶴乳品獲評國家級綠色工廠,，全省首個地?zé)峁┡椖吭诖蟀步ǔ蛇\行,。中央,、省環(huán)保督察反饋問題序時整改。向海,、莫莫格斷面成功消劣,。工業(yè)污水處理廠竣工運營。洮南,、洮北2個垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn),，全市生活垃圾處理實現(xiàn)零填埋?！吧叫聴睢狈庇夹g(shù)達到國際先進水平,。鎮(zhèn)賚南湖獲評全國美麗河湖。

（四）秉持開放發(fā)展,，促進內(nèi)外聯(lián)動,。臺賬式推進9個領(lǐng)域87項改革任務(wù)。市區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任更加理順,。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1.38萬項,，辦結(jié)時限壓縮67%。減稅降費5.7億元,，再貸款支持10億元,，全市企業(yè)和經(jīng)營主體數(shù)量分別增長18%、27%,。推廣營商環(huán)境“監(jiān)督碼”,，成功入選全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。大安化工園區(qū)通過省級認定,，工業(yè)園區(qū),、通榆、洮南新建化工園區(qū)獲批,。加強對外合作,，與8省9地“跨省通辦”88個政務(wù)服務(wù)事項。過江跨省的嫩江公路大橋竣工通車,。成功舉辦第五屆中國燕麥蕎麥產(chǎn)業(yè)大會,。吉林省首屆優(yōu)質(zhì)粳稻國際研討會在鎮(zhèn)賚召開。通榆年畫,、藜麥作為外交國禮走進聯(lián)合國,。

（五）聚焦共享發(fā)展，保障改善民生,。兌現(xiàn)政府承諾,，“十大民生行動”落實見效。保障企業(yè)用工1.5萬人,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成年度計劃,。洮北2個全國“公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準”通過人社部驗收?！跋柔t(yī)后付”落地實施,，職工門診慢病支付限額提高43%。新增10個嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、13個農(nóng)村養(yǎng)老大院,、22個社區(qū)老年食堂，“公建民營”機構(gòu)養(yǎng)老項目竣工運營,。城南九年一貫制學(xué)校主體完工,，學(xué)前教育普惠率達到80%的國家標(biāo)準。實施“瀚海勵學(xué)”行動,，491名困難家庭學(xué)生受益,。開展慶祝撤地設(shè)市30周年系列活動。競技體育榮獲11項全國冠軍,。建設(shè)“四好農(nóng)村路”84公里,，治理“暢返不暢”682公里。在全省率先實現(xiàn)市區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”,、熱電聯(lián)產(chǎn),。推行安全生產(chǎn)“必查制”，出臺“三管三必須”實施辦法,，創(chuàng)新開展“應(yīng)急演練年”活動,。建成全省首個防震減災(zāi)數(shù)字科普館。解決重點信訪事項278件,，信訪工作成效全省靠前,。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強?！捌桨矔惩ā惫こ躺壴鲂?，打擊電信詐騙、防范嚴暴犯罪成效明顯,。創(chuàng)新實施社會面協(xié)同管控新機制,，入選全省政法改革“十大典型案例”。成功應(yīng)對強降雨過程和洮兒河流域汛情,。國防動員,、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效,，外事僑務(wù),、民族宗教、審計統(tǒng)計,、對口援疆等工作邁出新步伐,，殘疾人,、地方志、廣播電視,、婦女兒童,、志愿服務(wù)等事業(yè)實現(xiàn)新進步。

這一年,，我們堅決貫徹全面從嚴治黨要求,，狠抓政府自身建設(shè)。扎實開展主題教育,，努力在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干上見實效,。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力實施“作風(fēng)建設(shè)提升年”,，創(chuàng)新開展“走基層大調(diào)研,、面對面解難題”活動，市政府班子帶頭解決難題59項,。修訂政府工作規(guī)則,，出臺《白城市重大行政決策事項標(biāo)準》、國有企業(yè)法人管理制度,。完善府院聯(lián)動機制,，“三團一盟”法治服務(wù)挽回企業(yè)經(jīng)濟損失1億元。高質(zhì)量辦理人大代表建議38件,、政協(xié)委員提案93件,。扎實推進廉潔政府建設(shè)，深化拓展為基層減負工作,，彰顯務(wù)實,、擔(dān)當(dāng)、負責(zé)任的鮮明導(dǎo)向,。

各位代表,！

成績得來殊為不易。這是黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)有力監(jiān)督,、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市政府，向全市各族人民,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團體,、無黨派人士,、離退休老同志，向駐白中省直部門和企事業(yè)單位,、解放軍和武警部隊官兵,、公安司法干警、消防救援隊伍,，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作,，我們在為成績歡欣鼓舞的同時,，也清醒認識到存在的差距和不足，主要是：有的指標(biāo)和工作完成情況與計劃還有差距,，對發(fā)展中可能遇到的困難和問題超前預(yù)判不到位,、及時應(yīng)對不到位；經(jīng)濟量小質(zhì)弱,，項目投資,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)需消費等方面長期存在的障礙難題,，還缺少從根本上破解的創(chuàng)新舉措和辦法,；傳統(tǒng)的增長動力效能趨減，新的發(fā)展動能尚未形成支撐,，培育和生成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要一個過程,；群眾對“一老一小”、就醫(yī),、上學(xué),、創(chuàng)業(yè)等方面還有不滿意的地方，公共服務(wù)和社會治理仍然有不少短板弱項,；政府系統(tǒng)形式主義,、官僚主義問題仍然存在，有些部門和干部抓工作層層不負責(zé)任、出問題層層甩鍋不擔(dān)當(dāng),，甚至重點領(lǐng)域,、重要崗位違紀違法問題仍有發(fā)生，影響了政府公信力和行政效能,。對此,，我們決不回避掩飾，堅決扛起責(zé)任,，認真加以解決,，不負人民的信任和重托。

二,、2024年重點工作

今年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是白城踏上新的歷史起點,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興的發(fā)軔之年。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神,，深入落實中央、省委經(jīng)濟工作會議要求和省委十二屆四次全會,、市委七屆七次全會部署,，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持為民造福本質(zhì)要求，大力實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),，以高質(zhì)量項目建設(shè)為支撐，以全面從嚴治黨為保障,，務(wù)實推進各項事業(yè)實現(xiàn)新突破,，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章,，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新白城,。

新的一年，我們要忠誠踐行維護國家“五大安全”重要使命,，準確把握在全省“一主六雙”中的戰(zhàn)略定位,，錨定市委“大干三年、躋身全省上游”奮斗目標(biāo),，大力實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，推動白城發(fā)展實現(xiàn)新突破、再上新臺階。今年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,，財政收入,、城鄉(xiāng)居民收入基本保持同步增長；其他主要指標(biāo)增速高于全省平均水平,，力爭進入“第一方陣”,。在實際工作中，我們要加強調(diào)度分析,，及時補短強弱,，以最大努力爭取最好效果。重點抓好六個方面工作：

（一）統(tǒng)籌量質(zhì)并重培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快構(gòu)建白城特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。綜合實力躋身全省上游，重點在產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵靠項目，必須做大做強“四大產(chǎn)業(yè)集群”,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局性改變,。

能源產(chǎn)業(yè)集群要堅持“綠電+消納”模式，以“五大基地”引領(lǐng)全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。新能源生產(chǎn)開發(fā)基地。按照每年300萬千瓦任務(wù)目標(biāo),，堅持市縣“一盤棋”,，加快推進“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè)，年內(nèi)抓好魯固直流等28個風(fēng)電光伏項目,，新能源開發(fā)規(guī)模突破1600萬千瓦,。專班推進洮北煤電保供機組開工建設(shè)，力爭中石油燃氣調(diào)峰機組簽約落地,。新能源裝備制造基地,。推動施必牢緊固件、凡瑞法蘭,、水發(fā)箱變等核心零部件投產(chǎn),，生產(chǎn)鉛碳電池100萬塊。持續(xù)引進變頻控制,、高低壓電氣設(shè)備生產(chǎn)等核心技術(shù)企業(yè),，提升“風(fēng)、光,、儲,、氫”裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚度、科技值、本地配套率,，全年產(chǎn)值力爭突破60億元,。綠電消納基地。優(yōu)化綠電園區(qū)運行模式,、技術(shù)手段,、電價構(gòu)成機制，抓好通榆增量配電網(wǎng),、洮北孤網(wǎng)運行模式試點,，推進吉電能谷二期、全釩液流電池,、磷酸鐵鋰電池,、旭合硅材料等負荷項目，新建投資100億元的光伏電池生產(chǎn)基地,、投資40億元的第三代半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地等6個消納項目,。全年消納綠電超過20億度，三年突破100億度,。綠氫化工基地,。制定化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好鋰電池負極材料,、聚氧化乙烯等項目,，推動風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項目竣工投產(chǎn)，力促國電投,、上海電氣,、遠景、華能等氫氨醇項目按期開工,。智慧儲能基地,。抓好吉電、中釩,、遠景共享儲能電站建設(shè),，謀劃實施中慧能源、華馳動能儲能電站,，力爭陽光電源儲能裝備制造項目落地開工,，著力構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn),、制造,、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。

裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要把握新型工業(yè)化戰(zhàn)略機遇,，堅持東北亞區(qū)域性制造業(yè)中心目標(biāo)定位,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、新興產(chǎn)業(yè)壯大“兩個提速”，加快建設(shè)制造業(yè)強市,。注重“有中生新”,，穩(wěn)定鉸鏈、連桿,、線束等傳統(tǒng)汽配企業(yè)生產(chǎn),，支持中一精鍛、金事達,、派克開發(fā)新能源汽車配套產(chǎn)品,，加快昊安、敖東“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，助力梅花建設(shè)世界發(fā)酵行業(yè)首個“燈塔工廠”,，推動成來電氣北交所上市，建設(shè)天奇裝備車輛拆解循環(huán)利用示范區(qū),。加快“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”,，重點推動總投資50億元的中船高端智能裝備制造等7個項目竣工投產(chǎn)。抓好昆侖順通,、泰合等玻纖項目,，促進巴沙木芯材、碳纖維拉擠板,、硅碳負極材料等關(guān)鍵原材料量產(chǎn)，力爭全市制造業(yè)產(chǎn)值達到230億元,，增長10%以上,。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群要突出一體化、全鏈條,、精深化發(fā)展,，抓好“三條線”。做強主糧加工線,。推動投資100億元的“梅花頭部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一期開工,，打造產(chǎn)值超百億、具有行業(yè)話語權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè),。抓好鎮(zhèn)賚好雨,、洮北名香等企業(yè)擴產(chǎn)達產(chǎn)，打響白城弱堿地大米品牌,。做大肉乳加工線,。支持牧原肉食釋放產(chǎn)能，穩(wěn)定大北農(nóng),、金隆豐等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)運行,，推動吉運盡快投產(chǎn),。開工建設(shè)總投資220億元的中糧700萬頭生豬項目，打造國家級綠色生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈基地,。支持飛鶴乳品創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),，推進奶業(yè)振興。做實特色加工線,。擴大雜糧速食面產(chǎn)能,，建好燕麥食品加工項目，推動王老吉谷物飲品項目開工,，安大年產(chǎn)6萬噸預(yù)制菜竣工投產(chǎn),。

特色旅游產(chǎn)業(yè)集群要堅持品牌化、融合式發(fā)展,，打好綠色生態(tài),、紅色歷史“兩張牌”，力爭旅游收入兩年突破500億元,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)景區(qū),。以創(chuàng)建嫩江灣5A級景區(qū)為牽引，推進莫莫格,、月亮湖沿江一體化發(fā)展,，開工建設(shè)嫩江灣至月亮湖旅游公路，推動鐵路文化旅游區(qū)竣工運營,。促進融合發(fā)展,。突出斫冰燒酒、濕地鶴舞,、冰雪漁獵,、軍事文化等特點，深度開發(fā)沉浸式旅游項目,，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,，推廣“白城鶴禮”。培育規(guī)上文化企業(yè),，建設(shè)深溪里鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),，盤活白城文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū),。打造特色品牌,。圍繞開發(fā)“十二冰”冬季旅游精品，實施5個冰雪游擴容項目,，完善5個冰雪樂園基礎(chǔ)設(shè)施,。深化與萬達集團戰(zhàn)略合作，爭取引進國際馬拉松,、鐵人三項等精品賽事,，啟動商業(yè)綜合體,、五星級酒店等項目。圍繞遼吉省委舊址紀念館,、遼吉特色歷史文化街區(qū),、白城史館等紅色資源，精心策劃愛國主義教培,、研學(xué)等主題活動,。全力抓好旅游宣傳推介，叫響“千年古城,，捺缽勝地”品牌,。

建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”關(guān)鍵靠項目，要大力實施新一輪“項目建設(shè)三年攻堅行動”,，抓好200個重點項目,，其中四大產(chǎn)業(yè)及配套項目100個以上。全力對上爭取,。搶抓萬億國債,、央企國資加緊東北布局等重大機遇，市縣協(xié)同爭取專項資金,、專項債券,、重大項目前期經(jīng)費等支持，主動承接含金量足的試點,、示范,、創(chuàng)建任務(wù)，儲備并申報重點項目300個以上,。狠抓招商引資,。堅持“一把手”工程，依托能源,、農(nóng)產(chǎn)品,、特色旅游“三大資源”,，綠電園區(qū),、化工園區(qū)、零碳園區(qū)“三大平臺”,，編制精準招商目錄,，跟蹤推進48個省市經(jīng)貿(mào)交流對接的重點招商項目，力爭9個“滬浙魯粵”簽約項目開工建設(shè),、18個意向性項目簽約落地,，全市招引項目數(shù)量、到位資金增長15%以上,，保持全省“第一方陣”,。強化挖潛擴能,。堅持“5+3”任務(wù)目標(biāo)不動搖，力爭31個新建項目全部開工,，56個存量項目竣工率達到80%,。實施道君藥業(yè)擴能改造等技改項目50個以上。建好3個省級科創(chuàng)中心,，本地轉(zhuǎn)化科技成果100項,。支持大安創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市）。

突出高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理,，完善推進機制,，精準抓好落實。優(yōu)化“賽馬”機制,。突出比增量,、比貢獻、比進度,，繼續(xù)實行月賽專項,、季賽指標(biāo)，確保項目快建設(shè),、經(jīng)濟穩(wěn)增長,。堅持市縣聯(lián)動、部門協(xié)同,，定期調(diào)度評估履約率,、開工率、投產(chǎn)率,，倒逼招商質(zhì)量和項目生成效率持續(xù)提升,。強化工業(yè)運行。按照市級100戶,、縣級抓全部的原則,，建立會商、預(yù)警機制,，把工業(yè)運行分析具體到重點行業(yè),、重點企業(yè)，及時解決企業(yè)困難問題,。堅持“抓大不放小”,，推動小升規(guī)15戶。提升服務(wù)業(yè)水平,。建立商貿(mào)主體培育壯大服務(wù)機制,，擴大商貿(mào)經(jīng)濟規(guī)模。規(guī)范二手車市場,，優(yōu)化汽車流通環(huán)境,。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快推進臨沂商城倉儲轉(zhuǎn)運交易中心、洮北冷鏈物流集散中心,、大安中儲糧倉儲等重點項目,。抓好入庫納統(tǒng)。堅持管行業(yè)必須管統(tǒng)計,，分層分類抓好統(tǒng)計培訓(xùn),，及時推動項目入庫入統(tǒng)、企業(yè)升規(guī)升限,。保質(zhì)保量完成“五經(jīng)普”工作,，切實把發(fā)展成績轉(zhuǎn)化為量化成果。

各位代表,！

今年乃至未來三年,，是白城大有希望、大有作為的重大機遇期,。我們要緊盯“大干三年,、躋身全省上游”目標(biāo)不動搖，全力擴總量,、引增量,、活存量、提質(zhì)量,，加快推動全市經(jīng)濟擴量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型升級，為白城高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興打下堅實基礎(chǔ),。

（二）統(tǒng)籌推進“兩手抓、兩重點”,，以鄉(xiāng)村全面振興助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作，嚴格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制,，爭當(dāng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”,。

錨定糧食增產(chǎn)頭等大事，心懷“國之大者”,，全方位提升糧食生產(chǎn)能力,。持續(xù)“改地增糧”,。推廣“大安模式”,，抓好大安、鎮(zhèn)賚國家鹽堿地綜合利用試點任務(wù),，新建水田23.89萬畝,、改善水田15.75萬畝,，建設(shè)10萬畝示范片區(qū)。加快33個續(xù)建項目實施進度和驗收入庫,，力爭新增耕地7萬畝以上,。抓好“光伏+鹽堿地修復(fù)”試點項目，創(chuàng)建國家級鹽堿地綜合治理示范區(qū),。開展高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)攻堅,，實施新建60萬畝以上。注重良田與良技融合,，抓好1個萬畝級核心示范基地,、5個千畝級輻射示范基地。堅持“以水保糧”,。全力推進引嫩入白擴建,，提速完成大安灌區(qū)二期骨干工程，加快洮兒河灌區(qū)現(xiàn)代化改造,。堅持洮兒河,、嫩江“雙線補水”，利用好雨洪資源,。實施“科技興糧”,。推廣“小壟雙行+膜下滴灌”制種技術(shù)1.5萬畝，創(chuàng)建大安國家級耐鹽堿水稻良種繁育基地,。實施水肥一體化450萬畝,、保護性耕作690萬畝、機械深松整地130萬畝,，全程機械化水平提高到95%以上,，力爭糧食產(chǎn)量邁上120億斤新臺階。

堅持以“兩手抓,、兩重點”統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,，實施防返貧集中排查、幫扶,、監(jiān)測,、增收4項行動，確保實現(xiàn)“兩高于,、兩提升”,。抓好美麗鄉(xiāng)村“十百千萬”工程，鞏固提升26個典型村,，同步抓好893個非典型村建設(shè),，創(chuàng)建省級示范村17個、美麗村84個。以“五化”為重點,，抓好廁所革命,、污水垃圾治理等12項重點任務(wù)，基本實現(xiàn)農(nóng)村24小時供水,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平,。鞏固拓展“雙帶七增”模式，帶動農(nóng)民就地就業(yè)增收,。堅持“四化”舉措發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),，完成德信引種擴建工程，力爭肉牛發(fā)展到120萬頭,。新建棚室2000畝,，庭院經(jīng)濟穩(wěn)定在23萬畝，主推庭院辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，完善“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,，實現(xiàn)集體經(jīng)濟壯大與農(nóng)民增收致富“雙贏”。加強農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè),，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，培育更多富民增長點。強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，扎實開展典型評樹活動,，充分發(fā)揮“愛心超市”“小積分激活大德治”等載體作用，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平,。

各位代表,！

做好新時代“三農(nóng)”工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)強市,，是全市上下孜孜以求的美好愿景,。我們要堅持以鄉(xiāng)村全面振興為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點,，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、把農(nóng)村建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

（三）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升區(qū)域開放合作水平。把握向北開放機遇,，主動融入全省開放大局,，完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

踐行“公園城市”理念,，推進引水入城，抓好春華園二期,，提升運河公園,，改造奧體公園；推進綠道建設(shè),，補植街路40條,，增加綠化帶7條，提升城市生態(tài)空間藍綠配比,，建設(shè)“一城七園,、線性聯(lián)通、生態(tài)共融”公園城市,。同步探索公園資產(chǎn)市場化運營,，建設(shè)鶴鳴湖大型游樂園。堅持“以文化城”,，推進全民閱讀,，打造書香白城，開展“歌舞鶴鄉(xiāng),、放飛夢想”系列文化活動,，嵌入紅色歷史、捺缽文化,、濕地鶴鄉(xiāng)等特色元素,，提升城市功能品位。堅持“走遍白城”抓管理,，落實“街路長制”“必查制”,，常態(tài)化開展毀綠占綠、空中飛線等專項整治,，一體化運維市政基礎(chǔ)設(shè)施,，提高城市治理科學(xué)化、精細化水平,，努力創(chuàng)成全國文明城市,。

加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好國省干線路網(wǎng)提升行動,，推動“南互通”工程,、嫩雙通榆繞越線竣工通車。開展進京高鐵白城段前期工作,。完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系,，力爭“客貨郵”融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站、農(nóng)村物流服務(wù)點覆蓋率達到80%以上,。專班推進傅家,、樂勝2個輸變電工程，協(xié)調(diào)國網(wǎng)在洮南,、鎮(zhèn)賚布局接入系統(tǒng),，擴容新能源匯集能力。推進過境白城的天然氣長輸管道建設(shè)前期工作,，盡快掃除“用氣盲區(qū),、供氣斷點”。推進5G基站建設(shè),，提高鄉(xiāng)村覆蓋率,。

開展新一輪“嘉興—白城”對口合作，抓好閩臺產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。加強與長春市對接，深化與吉大,、東北電力,、省農(nóng)科院等院校合作，建好5個“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”,。依托國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺,，推進鹽堿地治理、新能源產(chǎn)業(yè)等技術(shù)攻關(guān),。深化與三合鼎盛,、挪威船級社（DNV）戰(zhàn)略合作，成立碳中和計算認證中心,，創(chuàng)建白城—歐盟綠電產(chǎn)品制造基地,，提升白城對外開放層次和水平。

各位代表,！

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是滿足群眾美好生活需要的客觀要求,，也是促進各類要素雙向流動,、擴大高水平對外開放的必然選擇。我們要堅持城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快構(gòu)建“全域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,，讓白城以嶄新的形象,、開放的姿態(tài)屹立在吉林西部,。

（四）統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和改善民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及群眾,。人口是全面振興最基本要素,，民生是發(fā)展的根本目的，要堅持以人民為中心,，切實保障和改善民生,。

全力抓好“一老一小”，積極應(yīng)對人口老齡化,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，推廣“公建民營,、民辦公助”模式,，新建5個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5個社區(qū)老年食堂,。提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù),，鼓勵社會力量辦好康復(fù)、護理等醫(yī)療機構(gòu),。推廣“托幼一體化”,。擴大普及普惠、優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育供給,，普惠率提高到85%,。

辦好人民滿意教育，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進機制,，扎實推進“雙減”,，實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，做好“3+1+2”新高考指導(dǎo)服務(wù),。著力培養(yǎng)“白城工匠”,，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心和新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，訂單式培養(yǎng)實用技能型人才,。全力支持醫(yī)高專升本,，加快建設(shè)醫(yī)教大學(xué)城。

扎實推進健康白城建設(shè),，完成中心醫(yī)院創(chuàng)三甲和中醫(yī)院異地新建,，加強傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急指揮體系,。抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，加強村醫(yī)“積分制”管理，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,。開展群眾體育活動,，辦好端午龍舟賽,、社區(qū)運動會。認真抓好大課間活動,，切實加強青少年心理健康教育,。

堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，加快推進林草濕連通工程,，落實林草長制,、河湖長制，完成造林11萬畝,，治理草原14萬畝,，修復(fù)濕地2萬畝。扎實推進“五大水利工程”,，統(tǒng)籌抓好洮兒河,、霍林河流域治理，開工建設(shè)河湖連通二期,，積極承接“大水網(wǎng)”工程,，加快構(gòu)建區(qū)域循環(huán)水系。深入打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強秸稈禁燒和綜合利用,，推進河湖“四亂”,、畜禽糞污治理，強化土壤環(huán)境風(fēng)險管控,，全力整改環(huán)保督察反饋問題,，力爭建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

堅持把為民造福作為最大政績,，扎實開展“八大民生行動”,，持續(xù)辦好群眾受益面大、感受明顯的實事,。一是就業(yè)促進行動,。抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人,，失業(yè)人員再就業(yè)3000人。二是瀚海勵學(xué)行動,。獎勵標(biāo)準由3000元至2萬元提高到4000元至2.5萬元,。三是陽光助殘行動。實施困難家庭無障礙改造700戶,，照護托養(yǎng)困難重度殘疾人500名,。四是愛心扶困行動,。分層分類加強社會救助，開展“情暖萬家”“慈善義診”等活動,。五是醫(yī)?；菝裥袆印?gòu)建醫(yī)保辦事15分鐘服務(wù)圈,，推動參保登記,、異地備案等8項服務(wù)下沉到基層網(wǎng)點，覆蓋率達到80%以上,。六是安居保障行動,。公租房保障群體拓展到環(huán)衛(wèi)工人、公交職工,、優(yōu)撫對象等13個群體,。改造老舊小區(qū)38個，更新供熱管網(wǎng)206公里,。改造農(nóng)村危房800戶以上,。七是路網(wǎng)暢通行動,。新改建農(nóng)村公路66公里,，解決“暢返不暢”360公里，治理安全隱患77公里,。八是公交便民行動,。開辟市區(qū)紅色旅游公交專線，拓展“公交進校園”,，減輕家長接送負擔(dān),，緩解高峰時段交通擁堵。對這些民生實事,，要逐項建立幸福賬單,，跟蹤督促，抓實辦妥,。

各位代表,！

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。盡管受實力財力所限,，全市民生領(lǐng)域還有一些短板弱項，但我們一定全力克服困難,，妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系,，堅持盡力而為、量力而行,，努力讓老百姓享受到更多實實在在的好處,。

（五）統(tǒng)籌深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境,，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。堅持促改革,、降成本,、提效能，引導(dǎo)資源要素,、政策措施,、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，持續(xù)增強發(fā)展動能,。

扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、教育、稅務(wù)等重點領(lǐng)域改革,，有力有序推進新一輪機構(gòu)改革,。深化國企經(jīng)營體制改革，完善產(chǎn)權(quán)管理體系,，持續(xù)提升國資管理水平,，發(fā)展壯大能投、交投等市屬國有企業(yè),。抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革,，助推三級總承包企業(yè)全面升級。

圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，主動對接“黃河中下游”通辦區(qū),，力爭加入“百縣聯(lián)盟”。啟動新政務(wù)大廳建設(shè),，嚴格窗口服務(wù)管理,，加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，開展“12345”熱線“接訴即辦”服務(wù),，推廣“一件事一次辦”,。加強社會信用體系建設(shè)，力爭城市信用指數(shù)排名全國前列,。

常態(tài)化開展“走基層大調(diào)研,、面對面解難題”，實施“八大助企專項”,，提振企業(yè)信心和發(fā)展預(yù)期,。一是金融惠企。加強政銀企對接,，合約授信100億元以上,。加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸,、信用貸款投放力度,，全年新投放20億元以上,。加強政府性融資擔(dān)保，小微企業(yè),、民營企業(yè)擔(dān)保費率不高于1.04%,。深化“稅商聯(lián)動”，推廣“一次授信,，循環(huán)使用”信貸產(chǎn)品,，全力保護企業(yè)資金鏈。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保,。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持專項資金200萬元,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上。三是技術(shù)培訓(xùn),。開展重點群體培訓(xùn)活動,，嚴格落實培訓(xùn)補貼。赴域外免費培訓(xùn)農(nóng)村新型經(jīng)營主體帶頭人100名,。四是審批提速,。項目環(huán)評審批下放至縣級，農(nóng)轉(zhuǎn)用,、規(guī)劃方案聯(lián)審分別提速15%,、33%，建設(shè)用地會審2個工作日辦結(jié),。五是要素保障,。落實“風(fēng)火打捆”政策,，建立用電快速響應(yīng)機制,，實現(xiàn)30項辦電業(yè)務(wù)零跑動。對符合條件的擴能改造企業(yè),，在工業(yè)用地方面給予支持,。六是外貿(mào)促進。強化出口信用保險支持,，外貿(mào)企業(yè)信保覆蓋率超60%,。爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金100萬元以上。七是科技興企,。培育3戶高新技術(shù)企業(yè),，爭取省級“破繭成蝶”專項，指導(dǎo)10戶創(chuàng)新主體通過科技型中小企業(yè)評價,。八是安商護企,。落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。強化“三團一盟”法治護航,，開展律師助企,、公證便企等行動,，為企業(yè)法治體檢300次以上。

堅持把安全穩(wěn)定作為最首要的發(fā)展環(huán)境,，深入落實“三管三必須”,，全面推廣“必查制”，加強基層應(yīng)急能力建設(shè),，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。遵循“四個最嚴”,，牢牢守住食品藥品安全底線,。加強信訪“訴源”治理，扎實開展“五項行動”,，大力創(chuàng)建“無訪村”,、全國信訪工作示范縣。積極推行警地融合,、警民融合,、社會面協(xié)同管控“三項新機制”，推進“三零”社區(qū)村屯創(chuàng)建,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，嚴厲打擊違法犯罪，鞏固好社會大局穩(wěn)定,、人民安居樂業(yè)的生動局面,。

各位代表！

推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)高品質(zhì)生活,，必須深入解放思想，堅決破除一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙,，進一步強化服務(wù)意識,、改革意識、爭先意識,，加快打造市場化,、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,，讓所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在白城大地蓬勃發(fā)展,、競相成長。

（六）統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)和自身建設(shè),，打造務(wù)實擔(dān)當(dāng)負責(zé)任的人民滿意政府,。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政府自身建設(shè)的核心，更是抓好政府工作落實的根本保證。

我們要始終做到對黨絕對忠誠,。嚴格按照市委統(tǒng)一部署,，抓好政府黨組和政府系統(tǒng)主題教育。認真執(zhí)行“第一議題”制度,，實施政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)習(xí)質(zhì)量提升”工程,，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，始終在大是大非上心明眼亮,。自覺把講政治,、抓落實貫穿政府工作全過程，不折不扣推動黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署落地見效,。

我們要切實加強法治政府建設(shè)。聚焦重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域,，配合市人大積極開展“小快靈”立法,。深化“八五”普法。全域打造公共法律服務(wù)先鋒崗,，建設(shè)500米公共法律服務(wù)圈,，開展好“法援惠民生”系列活動。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督,。推進政務(wù)公開,。創(chuàng)建國家級法治政府示范市。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”,。

我們要堅持“務(wù)實擔(dān)當(dāng)負責(zé)任”,。持續(xù)厚植熱愛白城、建設(shè)白城,、奉獻白城的真摯情懷，對標(biāo)“十個新突破”任務(wù)要求,，不折不扣抓落實,、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實,、敢作善為抓落實,，以“五化”閉環(huán)工作法推進工作，力爭各項工作不斷取得新突破，努力創(chuàng)造更多在全省叫得響,、全國數(shù)得上的亮點,。

我們要全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,，堅決糾治形式主義,、官僚主義。堅持過緊日子,，抓好一般公共預(yù)算收入,、政府性基金收入，全力保障“三?！边\轉(zhuǎn),。攻堅推進“1+8”化債方案，穩(wěn)妥化解政府債務(wù),。強化“一崗雙責(zé)”,，恪守廉政底線，打造忠誠干凈,、擔(dān)當(dāng)有為政府,，樹立為民、務(wù)實,、清廉良好形象,。

各位代表！

一分部署,，九分落實,。完成今年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)三年躍升全省上游目標(biāo),，必須堅持求真務(wù)實,、砥礪奮進。我們要全面提高政府系統(tǒng)科學(xué)謀劃工作能力,、解決實際問題能力,、抓好工作落實能力，努力以政府工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性,，用實干實績向組織和人民交上一份合格答卷,。

各位代表！

新時代白城高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興的號角已經(jīng)吹響,，征途漫漫，惟有奮斗,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心,，擔(dān)當(dāng)實干,，創(chuàng)新突破，在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,，奮力譜寫加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章,！