●市長(zhǎng) 楊大勇

楊大勇作政府工作報(bào)告,。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一,、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年,，是白城發(fā)展史上意義非凡、很不尋常的一年,。在白城撤地設(shè)市30周年的新起點(diǎn),，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下,，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，以“三十而立再出發(fā)”的歷史主動(dòng),，堅(jiān)決扛起維護(hù)“五大安全”責(zé)任使命,，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)新征程,、攻堅(jiān)克難求突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì),。預(yù)計(jì)GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)6%、7.5%,、5%,、3%左右,。

這一年，我們堅(jiān)決維護(hù)糧食安全,，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平,。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)首年任務(wù)，完善提升“大安模式”,。水肥一體化推廣面積全省第1,，保護(hù)性耕作面積全省第3，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田160萬(wàn)畝,，糧食產(chǎn)量突破116億斤,，糧食播種面積、產(chǎn)量及增量,、增幅等6項(xiàng)指標(biāo)均居全省前3,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體。

這一年,，我們著力維護(hù)能源安全,，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑全省。全市新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到1300萬(wàn)千瓦,，成為東北首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源發(fā)電城市,。綠電園區(qū)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)取得重大成果，新能源產(chǎn)業(yè)集群被納入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，形成“風(fēng)光火儲(chǔ)+氫氨醇”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局,，成為全省新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的地區(qū)。

這一年,，我們積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,，“四大產(chǎn)業(yè)集群”聚鏈成勢(shì)。開(kāi)工建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目107個(gè),。新能源裝備制造產(chǎn)值增長(zhǎng)15.3%,。主糧、肉乳,、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條轉(zhuǎn)化鏈”擴(kuò)能增效,，玉米深加工建成產(chǎn)值百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈?！苞Q舞濕地情·民俗休閑游”等4條線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路,，接待游客和旅游收入均達(dá)歷史最好水平。

這一年,，我們持續(xù)維護(hù)生態(tài)安全,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。中央財(cái)政國(guó)土綠化項(xiàng)目、省級(jí)林草濕連通工程效應(yīng)彰顯,，“五大水利工程”深入實(shí)施,，縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，獲評(píng)全省推行林長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地區(qū),。全市水質(zhì)改善幅度全國(guó)第2,，空氣質(zhì)量指數(shù)全省第3，是全省唯一水質(zhì),、空氣質(zhì)量“雙上升”城市,。

這一年，我們堅(jiān)持完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主要做了以下工作,。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，強(qiáng)化動(dòng)能支撐。實(shí)行“5+3”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓮埱鍐我黄鹱?，招商引資到位資金增長(zhǎng)52%,，始終位居全省前列，梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、中糧700萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等大項(xiàng)目簽約落地,；開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目194個(gè)，梅花黃原膠,、鎮(zhèn)賚檸檬酸,、洮南堯景電解槽等項(xiàng)目投產(chǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“綠電+消納”模式,，綠電園區(qū)首個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目吉電能谷鉛碳電池產(chǎn)品下線,。搶占?xì)淠馨l(fā)展新賽道，總投資500億元的國(guó)電投風(fēng)光制氫合成氨,、上海電氣綠色甲醇,、遠(yuǎn)景零碳?xì)浒钡?span lang="EN-US">7大氫基項(xiàng)目落地推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)運(yùn)行立體式監(jiān)測(cè),，新增市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)15戶,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，成功突破碳基負(fù)極材料“卡脖子”技術(shù),；組建鹽堿地治理研究院,，建成鹽堿地治理博物館，舉辦中國(guó)·白城蘇打鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用研討會(huì),，成功創(chuàng)建省級(jí)耐鹽堿水稻良種繁育基地；3家科創(chuàng)中心被列入省級(jí)籌建計(jì)劃，數(shù)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先,。

（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合。著力提升中心城市品質(zhì),，“引水入城”西部工程竣工運(yùn)行,，春華園、秋實(shí)園建成開(kāi)放,，增加“口袋公園”7處,、街路島頭景觀300余個(gè)、水面1萬(wàn)平方米,，形成“湖園相擁,、藍(lán)綠相融”風(fēng)貌。白城史館落成,，遼吉特色歷史文化街區(qū)正式開(kāi)街,，鶴城文化旅游街整修一新。打通8條斷頭路,，城市出入口全面改造提升,，入選“國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程”創(chuàng)建城市。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審,，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)全省領(lǐng)先,，城市“五抓五促”精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，強(qiáng)化“234”監(jiān)測(cè)體系,，連續(xù)7年開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)。完善“雙帶七增”產(chǎn)業(yè)模式,，肉牛發(fā)展到95萬(wàn)頭,，德信公司以最高分、全票通過(guò)國(guó)家首次“核心種公牛站”遴選,；鄉(xiāng)村公益崗,、小額信貸、庭院經(jīng)濟(jì)總量均居全省首位,，光伏扶貧總收益提高10%,。建設(shè)典型村26個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治“五化”攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)全省交流,。通榆獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣,，鎮(zhèn)賚、大安獲評(píng)全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,，洮南連續(xù)三年進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)十強(qiáng)縣,。

（三）突出綠色發(fā)展,，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)林草濕連通,，造林22萬(wàn)畝,，治理草原26.7萬(wàn)畝，修復(fù)濕地3萬(wàn)畝,。全面啟動(dòng)引嫩入白擴(kuò)建一期,、大安灌區(qū)二期、洮兒河全流域治理等項(xiàng)目,，打造綠水長(zhǎng)廊172公里,。持續(xù)減污降碳，新能源發(fā)電突破200億度,，中材科技,、飛鶴乳品獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，全省首個(gè)地?zé)峁┡?xiàng)目在大安建成運(yùn)行,。中央,、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題序時(shí)整改。向海,、莫莫格斷面成功消劣,。工業(yè)污水處理廠竣工運(yùn)營(yíng)。洮南,、洮北2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn),，全市生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)零填埋?！吧叫聴睢狈庇夹g(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。鎮(zhèn)賚南湖獲評(píng)全國(guó)美麗河湖。

（四）秉持開(kāi)放發(fā)展,，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。臺(tái)賬式推進(jìn)9個(gè)領(lǐng)域87項(xiàng)改革任務(wù),。市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任更加理順,。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1.38萬(wàn)項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限壓縮67%,。減稅降費(fèi)5.7億元,，再貸款支持10億元,，全市企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量分別增長(zhǎng)18%,、27%。推廣營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督碼”,，成功入選全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。大安化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,，工業(yè)園區(qū)、通榆,、洮南新建化工園區(qū)獲批。加強(qiáng)對(duì)外合作,，與8省9地“跨省通辦”88個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。過(guò)江跨省的嫩江公路大橋竣工通車,。成功舉辦第五屆中國(guó)燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)大會(huì)。吉林省首屆優(yōu)質(zhì)粳稻國(guó)際研討會(huì)在鎮(zhèn)賚召開(kāi),。通榆年畫,、藜麥作為外交國(guó)禮走進(jìn)聯(lián)合國(guó)。

（五）聚焦共享發(fā)展,，保障改善民生。兌現(xiàn)政府承諾,，“十大民生行動(dòng)”落實(shí)見(jiàn)效,。保障企業(yè)用工1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成年度計(jì)劃,。洮北2個(gè)全國(guó)“公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”通過(guò)人社部驗(yàn)收,?！跋柔t(yī)后付”落地實(shí)施,，職工門診慢病支付限額提高43%。新增10個(gè)嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、13個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院,、22個(gè)社區(qū)老年食堂，“公建民營(yíng)”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng),。城南九年一貫制學(xué)校主體完工,，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“瀚海勵(lì)學(xué)”行動(dòng),，491名困難家庭學(xué)生受益,。開(kāi)展慶祝撤地設(shè)市30周年系列活動(dòng),。競(jìng)技體育榮獲11項(xiàng)全國(guó)冠軍。建設(shè)“四好農(nóng)村路”84公里,，治理“暢返不暢”682公里,。在全省率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”、熱電聯(lián)產(chǎn),。推行安全生產(chǎn)“必查制”,，出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施辦法，創(chuàng)新開(kāi)展“應(yīng)急演練年”活動(dòng),。建成全省首個(gè)防震減災(zāi)數(shù)字科普館,。解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)278件，信訪工作成效全省靠前,。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。“平安暢通”工程升級(jí)增效,，打擊電信詐騙、防范嚴(yán)暴犯罪成效明顯,。創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)面協(xié)同管控新機(jī)制,，入選全省政法改革“十大典型案例”。成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨過(guò)程和洮兒河流域汛情,。國(guó)防動(dòng)員,、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效,，外事僑務(wù),、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì),、對(duì)口援疆等工作邁出新步伐,，殘疾人、地方志,、廣播電視,、婦女兒童、志愿服務(wù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。

這一年,，我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育,，努力在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干上見(jiàn)實(shí)效,。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”,，創(chuàng)新開(kāi)展“走基層大調(diào)研,、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，市政府班子帶頭解決難題59項(xiàng),。修訂政府工作規(guī)則,，出臺(tái)《白城市重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)有企業(yè)法人管理制度,。完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，“三團(tuán)一盟”法治服務(wù)挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1億元。高質(zhì)量辦理人大代表建議38件,、政協(xié)委員提案93件,。扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，深化拓展為基層減負(fù)工作,，彰顯務(wù)實(shí),、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的鮮明導(dǎo)向,。

各位代表,！

成績(jī)得來(lái)殊為不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)有力監(jiān)督,、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾勠力同心,、接續(xù)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向全市各族人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士,、離退休老同志,，向駐白中省直部門和企事業(yè)單位、解放軍和武警部隊(duì)官兵,、公安司法干警,、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

回顧過(guò)去一年的工作，我們?cè)跒槌煽?jī)歡欣鼓舞的同時(shí),，也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足,，主要是：有的指標(biāo)和工作完成情況與計(jì)劃還有差距，對(duì)發(fā)展中可能遇到的困難和問(wèn)題超前預(yù)判不到位,、及時(shí)應(yīng)對(duì)不到位,；經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱，項(xiàng)目投資,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、內(nèi)需消費(fèi)等方面長(zhǎng)期存在的障礙難題，還缺少?gòu)母旧掀平獾膭?chuàng)新舉措和辦法,；傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力效能趨減,，新的發(fā)展動(dòng)能尚未形成支撐，培育和生成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要一個(gè)過(guò)程,；群眾對(duì)“一老一小”,、就醫(yī)、上學(xué),、創(chuàng)業(yè)等方面還有不滿意的地方，公共服務(wù)和社會(huì)治理仍然有不少短板弱項(xiàng),；政府系統(tǒng)形式主義,、官僚主義問(wèn)題仍然存在，有些部門和干部抓工作層層不負(fù)責(zé)任,、出問(wèn)題層層甩鍋不擔(dān)當(dāng),，甚至重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位違紀(jì)違法問(wèn)題仍有發(fā)生,，影響了政府公信力和行政效能,。對(duì)此，我們決不回避掩飾,，堅(jiān)決扛起責(zé)任,，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民的信任和重托。

二,、2024年重點(diǎn)工作

今年是新中國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是白城踏上新的歷史起點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興的發(fā)軔之年。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和省委十二屆四次全會(huì),、市委七屆七次全會(huì)部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以全面從嚴(yán)治黨為保障,，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城,。

新的一年，我們要忠誠(chéng)踐行維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命,，準(zhǔn)確把握在全省“一主六雙”中的戰(zhàn)略定位，錨定市委“大干三年,、躋身全省上游”奮斗目標(biāo),，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)白城發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,、再上新臺(tái)階,。今年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,，財(cái)政收入,、城鄉(xiāng)居民收入基本保持同步增長(zhǎng)；其他主要指標(biāo)增速高于全省平均水平,，力爭(zhēng)進(jìn)入“第一方陣”,。在實(shí)際工作中，我們要加強(qiáng)調(diào)度分析,，及時(shí)補(bǔ)短強(qiáng)弱,，以最大努力爭(zhēng)取最好效果。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）統(tǒng)籌量質(zhì)并重培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快構(gòu)建白城特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。綜合實(shí)力躋身全省上游，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵靠項(xiàng)目,，必須做大做強(qiáng)“四大產(chǎn)業(yè)集群”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局性改變,。

能源產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持“綠電+消納”模式,，以“五大基地”引領(lǐng)全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。新能源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地,。按照每年300萬(wàn)千瓦任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持市縣“一盤棋”,，加快推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè),，年內(nèi)抓好魯固直流等28個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目，新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模突破1600萬(wàn)千瓦,。專班推進(jìn)洮北煤電保供機(jī)組開(kāi)工建設(shè),，力爭(zhēng)中石油燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組簽約落地。新能源裝備制造基地,。推動(dòng)施必牢緊固件,、凡瑞法蘭、水發(fā)箱變等核心零部件投產(chǎn),，生產(chǎn)鉛碳電池100萬(wàn)塊,。持續(xù)引進(jìn)變頻控制、高低壓電氣設(shè)備生產(chǎn)等核心技術(shù)企業(yè),，提升“風(fēng),、光,、儲(chǔ)、氫”裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚度,、科技值,、本地配套率，全年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破60億元,。綠電消納基地。優(yōu)化綠電園區(qū)運(yùn)行模式,、技術(shù)手段、電價(jià)構(gòu)成機(jī)制,，抓好通榆增量配電網(wǎng)、洮北孤網(wǎng)運(yùn)行模式試點(diǎn),，推進(jìn)吉電能谷二期、全釩液流電池,、磷酸鐵鋰電池,、旭合硅材料等負(fù)荷項(xiàng)目,，新建投資100億元的光伏電池生產(chǎn)基地、投資40億元的第三代半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地等6個(gè)消納項(xiàng)目,。全年消納綠電超過(guò)20億度,，三年突破100億度。綠氫化工基地,。制定化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，抓好鋰電池負(fù)極材料、聚氧化乙烯等項(xiàng)目,，推動(dòng)風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，力促國(guó)電投、上海電氣,、遠(yuǎn)景,、華能等氫氨醇項(xiàng)目按期開(kāi)工,。智慧儲(chǔ)能基地。抓好吉電,、中釩,、遠(yuǎn)景共享儲(chǔ)能電站建設(shè)，謀劃實(shí)施中慧能源,、華馳動(dòng)能儲(chǔ)能電站,，力爭(zhēng)陽(yáng)光電源儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目落地開(kāi)工，著力構(gòu)建研發(fā),、生產(chǎn),、制造、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈,。

裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要把握新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇,，堅(jiān)持東北亞區(qū)域性制造業(yè)中心目標(biāo)定位，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)壯大“兩個(gè)提速”,，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市。注重“有中生新”,，穩(wěn)定鉸鏈,、連桿、線束等傳統(tǒng)汽配企業(yè)生產(chǎn),，支持中一精鍛,、金事達(dá)、派克開(kāi)發(fā)新能源汽車配套產(chǎn)品,，加快昊安,、敖東“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助力梅花建設(shè)世界發(fā)酵行業(yè)首個(gè)“燈塔工廠”,，推動(dòng)成來(lái)電氣北交所上市,，建設(shè)天奇裝備車輛拆解循環(huán)利用示范區(qū)。加快“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”,，重點(diǎn)推動(dòng)總投資50億元的中船高端智能裝備制造等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。抓好昆侖順通、泰合等玻纖項(xiàng)目,，促進(jìn)巴沙木芯材,、碳纖維拉擠板、硅碳負(fù)極材料等關(guān)鍵原材料量產(chǎn),，力爭(zhēng)全市制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到230億元,，增長(zhǎng)10%以上。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群要突出一體化、全鏈條,、精深化發(fā)展,，抓好“三條線”。做強(qiáng)主糧加工線,。推動(dòng)投資100億元的“梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一期開(kāi)工,，打造產(chǎn)值超百億、具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè),。抓好鎮(zhèn)賚好雨、洮北名香等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，打響白城弱堿地大米品牌,。做大肉乳加工線。支持牧原肉食釋放產(chǎn)能,，穩(wěn)定大北農(nóng),、金隆豐等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)運(yùn)行，推動(dòng)吉運(yùn)盡快投產(chǎn),。開(kāi)工建設(shè)總投資220億元的中糧700萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目,，打造國(guó)家級(jí)綠色生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈基地。支持飛鶴乳品創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),，推進(jìn)奶業(yè)振興,。做實(shí)特色加工線。擴(kuò)大雜糧速食面產(chǎn)能,，建好燕麥?zhǔn)称芳庸ろ?xiàng)目,，推動(dòng)王老吉谷物飲品項(xiàng)目開(kāi)工，安大年產(chǎn)6萬(wàn)噸預(yù)制菜竣工投產(chǎn),。

特色旅游產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持品牌化,、融合式發(fā)展，打好綠色生態(tài),、紅色歷史“兩張牌”,，力爭(zhēng)旅游收入兩年突破500億元。建設(shè)優(yōu)質(zhì)景區(qū),。以創(chuàng)建嫩江灣5A級(jí)景區(qū)為牽引,，推進(jìn)莫莫格、月亮湖沿江一體化發(fā)展,，開(kāi)工建設(shè)嫩江灣至月亮湖旅游公路,，推動(dòng)鐵路文化旅游區(qū)竣工運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)融合發(fā)展,。突出斫冰燒酒,、濕地鶴舞、冰雪漁獵、軍事文化等特點(diǎn),，深度開(kāi)發(fā)沉浸式旅游項(xiàng)目,，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推廣“白城鶴禮”,。培育規(guī)上文化企業(yè),，建設(shè)深溪里鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，盤活白城文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū),，創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),。打造特色品牌。圍繞開(kāi)發(fā)“十二冰”冬季旅游精品,，實(shí)施5個(gè)冰雪游擴(kuò)容項(xiàng)目,，完善5個(gè)冰雪樂(lè)園基礎(chǔ)設(shè)施。深化與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)戰(zhàn)略合作,，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際馬拉松,、鐵人三項(xiàng)等精品賽事，啟動(dòng)商業(yè)綜合體,、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目,。圍繞遼吉省委舊址紀(jì)念館、遼吉特色歷史文化街區(qū),、白城史館等紅色資源,，精心策劃愛(ài)國(guó)主義教培、研學(xué)等主題活動(dòng),。全力抓好旅游宣傳推介,，叫響“千年古城，捺缽勝地”品牌,。

建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”關(guān)鍵靠項(xiàng)目,，要大力實(shí)施新一輪“項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，抓好200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，其中四大產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目100個(gè)以上,。全力對(duì)上爭(zhēng)取。搶抓萬(wàn)億國(guó)債,、央企國(guó)資加緊東北布局等重大機(jī)遇,，市縣協(xié)同爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券,、重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等支持,，主動(dòng)承接含金量足的試點(diǎn)、示范,、創(chuàng)建任務(wù),，儲(chǔ)備并申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上,。狠抓招商引資。堅(jiān)持“一把手”工程,，依托能源,、農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游“三大資源”,，綠電園區(qū),、化工園區(qū)、零碳園區(qū)“三大平臺(tái)”,，編制精準(zhǔn)招商目錄,，跟蹤推進(jìn)48個(gè)省市經(jīng)貿(mào)交流對(duì)接的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)9個(gè)“滬浙魯粵”簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),、18個(gè)意向性項(xiàng)目簽約落地,，全市招引項(xiàng)目數(shù)量、到位資金增長(zhǎng)15%以上,，保持全省“第一方陣”。強(qiáng)化挖潛擴(kuò)能,。堅(jiān)持“5+3”任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖,，力爭(zhēng)31個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工，56個(gè)存量項(xiàng)目竣工率達(dá)到80%,。實(shí)施道君藥業(yè)擴(kuò)能改造等技改項(xiàng)目50個(gè)以上,。建好3個(gè)省級(jí)科創(chuàng)中心，本地轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng),。支持大安創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）,。

突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，完善推進(jìn)機(jī)制,，精準(zhǔn)抓好落實(shí),。優(yōu)化“賽馬”機(jī)制。突出比增量,、比貢獻(xiàn),、比進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行月賽專項(xiàng),、季賽指標(biāo),，確保項(xiàng)目快建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)同，定期調(diào)度評(píng)估履約率,、開(kāi)工率,、投產(chǎn)率，倒逼招商質(zhì)量和項(xiàng)目生成效率持續(xù)提升。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行,。按照市級(jí)100戶,、縣級(jí)抓全部的原則，建立會(huì)商,、預(yù)警機(jī)制,，把工業(yè)運(yùn)行分析具體到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，及時(shí)解決企業(yè)困難問(wèn)題,。堅(jiān)持“抓大不放小”，推動(dòng)小升規(guī)15戶,。提升服務(wù)業(yè)水平,。建立商貿(mào)主體培育壯大服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。規(guī)范二手車市場(chǎng),，優(yōu)化汽車流通環(huán)境。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快推進(jìn)臨沂商城倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)交易中心,、洮北冷鏈物流集散中心、大安中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目,。抓好入庫(kù)納統(tǒng),。堅(jiān)持管行業(yè)必須管統(tǒng)計(jì)，分層分類抓好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),，及時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng),、企業(yè)升規(guī)升限。保質(zhì)保量完成“五經(jīng)普”工作,，切實(shí)把發(fā)展成績(jī)轉(zhuǎn)化為量化成果,。

各位代表！

今年乃至未來(lái)三年,，是白城大有希望,、大有作為的重大機(jī)遇期。我們要緊盯“大干三年,、躋身全省上游”目標(biāo)不動(dòng)搖,，全力擴(kuò)總量、引增量,、活存量,、提質(zhì)量，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型升級(jí),，為白城高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“兩手抓,、兩重點(diǎn)”,，以鄉(xiāng)村全面振興助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作,，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,，爭(zhēng)當(dāng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。

錨定糧食增產(chǎn)頭等大事,，心懷“國(guó)之大者”,，全方位提升糧食生產(chǎn)能力。持續(xù)“改地增糧”,。推廣“大安模式”,，抓好大安、鎮(zhèn)賚國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)任務(wù),，新建水田23.89萬(wàn)畝,、改善水田15.75萬(wàn)畝，建設(shè)10萬(wàn)畝示范片區(qū),。加快33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收入庫(kù),，力爭(zhēng)新增耕地7萬(wàn)畝以上。抓好“光伏+鹽堿地修復(fù)”試點(diǎn)項(xiàng)目,，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鹽堿地綜合治理示范區(qū)。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān),，實(shí)施新建60萬(wàn)畝以上,。注重良田與良技融合，抓好1個(gè)萬(wàn)畝級(jí)核心示范基地,、5個(gè)千畝級(jí)輻射示范基地,。堅(jiān)持“以水保糧”。全力推進(jìn)引嫩入白擴(kuò)建,，提速完成大安灌區(qū)二期骨干工程,，加快洮兒河灌區(qū)現(xiàn)代化改造。堅(jiān)持洮兒河,、嫩江“雙線補(bǔ)水”,，利用好雨洪資源。實(shí)施“科技興糧”,。推廣“小壟雙行+膜下滴灌”制種技術(shù)1.5萬(wàn)畝,，創(chuàng)建大安國(guó)家級(jí)耐鹽堿水稻良種繁育基地。實(shí)施水肥一體化450萬(wàn)畝,、保護(hù)性耕作690萬(wàn)畝,、機(jī)械深松整地130萬(wàn)畝,，全程機(jī)械化水平提高到95%以上，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量邁上120億斤新臺(tái)階,。

堅(jiān)持以“兩手抓,、兩重點(diǎn)”統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)施防返貧集中排查,、幫扶,、監(jiān)測(cè)、增收4項(xiàng)行動(dòng),，確保實(shí)現(xiàn)“兩高于,、兩提升”。抓好美麗鄉(xiāng)村“十百千萬(wàn)”工程,，鞏固提升26個(gè)典型村,，同步抓好893個(gè)非典型村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范村17個(gè),、美麗村84個(gè),。以“五化”為重點(diǎn)，抓好廁所革命,、污水垃圾治理等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)供水，提升鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平,。鞏固拓展“雙帶七增”模式,，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)增收。堅(jiān)持“四化”舉措發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),，完成德信引種擴(kuò)建工程,，力爭(zhēng)肉牛發(fā)展到120萬(wàn)頭。新建棚室2000畝,，庭院經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在23萬(wàn)畝,，主推庭院辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完善“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大與農(nóng)民增收致富“雙贏”,。加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，培育更多富民增長(zhǎng)點(diǎn),。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展典型評(píng)樹(shù)活動(dòng),，充分發(fā)揮“愛(ài)心超市”“小積分激活大德治”等載體作用,，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。

各位代表,！

做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,，是全市上下孜孜以求的美好愿景。我們要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村全面振興為引領(lǐng),，以確保國(guó)家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),、把農(nóng)村建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

（三）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域開(kāi)放合作水平,。把握向北開(kāi)放機(jī)遇,，主動(dòng)融入全省開(kāi)放大局，完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

踐行“公園城市”理念，推進(jìn)引水入城,，抓好春華園二期,，提升運(yùn)河公園，改造奧體公園,；推進(jìn)綠道建設(shè),，補(bǔ)植街路40條，增加綠化帶7條,，提升城市生態(tài)空間藍(lán)綠配比,，建設(shè)“一城七園、線性聯(lián)通,、生態(tài)共融”公園城市,。同步探索公園資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),，建設(shè)鶴鳴湖大型游樂(lè)園,。堅(jiān)持“以文化城”，推進(jìn)全民閱讀,，打造書香白城,，開(kāi)展“歌舞鶴鄉(xiāng)、放飛夢(mèng)想”系列文化活動(dòng),，嵌入紅色歷史,、捺缽文化、濕地鶴鄉(xiāng)等特色元素,，提升城市功能品位,。堅(jiān)持“走遍白城”抓管理,，落實(shí)“街路長(zhǎng)制”“必查制”，常態(tài)化開(kāi)展毀綠占綠,、空中飛線等專項(xiàng)整治,，一體化運(yùn)維市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市治理科學(xué)化,、精細(xì)化水平,，努力創(chuàng)成全國(guó)文明城市。

加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)抓好國(guó)省干線路網(wǎng)提升行動(dòng),，推動(dòng)“南互通”工程、嫩雙通榆繞越線竣工通車,。開(kāi)展進(jìn)京高鐵白城段前期工作,。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，力爭(zhēng)“客貨郵”融合,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站,、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。專班推進(jìn)傅家,、樂(lè)勝2個(gè)輸變電工程,，協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)在洮南、鎮(zhèn)賚布局接入系統(tǒng),，擴(kuò)容新能源匯集能力,。推進(jìn)過(guò)境白城的天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)前期工作，盡快掃除“用氣盲區(qū),、供氣斷點(diǎn)”,。推進(jìn)5G基站建設(shè)，提高鄉(xiāng)村覆蓋率,。

開(kāi)展新一輪“嘉興—白城”對(duì)口合作,，抓好閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)與長(zhǎng)春市對(duì)接,，深化與吉大、東北電力,、省農(nóng)科院等院校合作,，建好5個(gè)“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),，推進(jìn)鹽堿地治理,、新能源產(chǎn)業(yè)等技術(shù)攻關(guān)。深化與三合鼎盛,、挪威船級(jí)社（DNV）戰(zhàn)略合作,，成立碳中和計(jì)算認(rèn)證中心,，創(chuàng)建白城—?dú)W盟綠電產(chǎn)品制造基地，提升白城對(duì)外開(kāi)放層次和水平,。

各位代表,！

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，既是滿足群眾美好生活需要的客觀要求,，也是促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的必然選擇,。我們要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“全域城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,，讓白城以嶄新的形象、開(kāi)放的姿態(tài)屹立在吉林西部,。

（四）統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和改善民生福祉,，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。人口是全面振興最基本要素,，民生是發(fā)展的根本目的,，要堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生,。

全力抓好“一老一小”,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，推廣“公建民營(yíng),、民辦公助”模式，新建5個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、5個(gè)社區(qū)老年食堂,。提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦好康復(fù),、護(hù)理等醫(yī)療機(jī)構(gòu),。推廣“托幼一體化”。擴(kuò)大普及普惠,、優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育供給,，普惠率提高到85%,。

辦好人民滿意教育,，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”,，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,，做好“3+1+2”新高考指導(dǎo)服務(wù),。著力培養(yǎng)“白城工匠”，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心和新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，訂單式培養(yǎng)實(shí)用技能型人才,。全力支持醫(yī)高專升本，加快建設(shè)醫(yī)教大學(xué)城,。

扎實(shí)推進(jìn)健康白城建設(shè),，完成中心醫(yī)院創(chuàng)三甲和中醫(yī)院異地新建，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警,，完善應(yīng)急指揮體系,。抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)“積分制”管理,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,。開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，辦好端午龍舟賽,、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),。認(rèn)真抓好大課間活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年心理健康教育,。

堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，加快推進(jìn)林草濕連通工程，落實(shí)林草長(zhǎng)制,、河湖長(zhǎng)制,，完成造林11萬(wàn)畝，治理草原14萬(wàn)畝,，修復(fù)濕地2萬(wàn)畝,。扎實(shí)推進(jìn)“五大水利工程”，統(tǒng)籌抓好洮兒河,、霍林河流域治理,，開(kāi)工建設(shè)河湖連通二期，積極承接“大水網(wǎng)”工程,，加快構(gòu)建區(qū)域循環(huán)水系,。深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)河湖“四亂”,、畜禽糞污治理,，強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全力整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。

堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī),，扎實(shí)開(kāi)展“八大民生行動(dòng)”，持續(xù)辦好群眾受益面大,、感受明顯的實(shí)事,。一是就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人,。二是瀚海勵(lì)學(xué)行動(dòng),。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元至2萬(wàn)元提高到4000元至2.5萬(wàn)元。三是陽(yáng)光助殘行動(dòng),。實(shí)施困難家庭無(wú)障礙改造700戶,，照護(hù)托養(yǎng)困難重度殘疾人500名。四是愛(ài)心扶困行動(dòng),。分層分類加強(qiáng)社會(huì)救助,，開(kāi)展“情暖萬(wàn)家”“慈善義診”等活動(dòng)。五是醫(yī)?；菝裥袆?dòng),。構(gòu)建醫(yī)保辦事15分鐘服務(wù)圈，推動(dòng)參保登記,、異地備案等8項(xiàng)服務(wù)下沉到基層網(wǎng)點(diǎn),，覆蓋率達(dá)到80%以上。六是安居保障行動(dòng),。公租房保障群體拓展到環(huán)衛(wèi)工人,、公交職工、優(yōu)撫對(duì)象等13個(gè)群體,。改造老舊小區(qū)38個(gè),，更新供熱管網(wǎng)206公里。改造農(nóng)村危房800戶以上,。七是路網(wǎng)暢通行動(dòng),。新改建農(nóng)村公路66公里，解決“暢返不暢”360公里,，治理安全隱患77公里,。八是公交便民行動(dòng)。開(kāi)辟市區(qū)紅色旅游公交專線,，拓展“公交進(jìn)校園”,，減輕家長(zhǎng)接送負(fù)擔(dān),，緩解高峰時(shí)段交通擁堵。對(duì)這些民生實(shí)事,，要逐項(xiàng)建立幸福賬單，跟蹤督促,，抓實(shí)辦妥,。

各位代表！

人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。盡管受實(shí)力財(cái)力所限，全市民生領(lǐng)域還有一些短板弱項(xiàng),，但我們一定全力克服困難,，妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，努力讓老百姓享受到更多實(shí)實(shí)在在的好處。

（五）統(tǒng)籌深化改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持促改革、降成本,、提效能,，引導(dǎo)資源要素、政策措施,、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、教育,、稅務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有力有序推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革,。深化國(guó)企經(jīng)營(yíng)體制改革,，完善產(chǎn)權(quán)管理體系，持續(xù)提升國(guó)資管理水平,，發(fā)展壯大能投,、交投等市屬國(guó)有企業(yè)。抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革,，助推三級(jí)總承包企業(yè)全面升級(jí),。

圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接“黃河中下游”通辦區(qū),，力爭(zhēng)加入“百縣聯(lián)盟”,。啟動(dòng)新政務(wù)大廳建設(shè),，嚴(yán)格窗口服務(wù)管理，加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,，開(kāi)展“12345”熱線“接訴即辦”服務(wù),，推廣“一件事一次辦”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，力爭(zhēng)城市信用指數(shù)排名全國(guó)前列,。

常態(tài)化開(kāi)展“走基層大調(diào)研、面對(duì)面解難題”,，實(shí)施“八大助企專項(xiàng)”,，提振企業(yè)信心和發(fā)展預(yù)期。一是金融惠企,。加強(qiáng)政銀企對(duì)接,，合約授信100億元以上。加大小微企業(yè)首貸,、續(xù)貸,、信用貸款投放力度，全年新投放20億元以上,。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保,，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不高于1.04%,。深化“稅商聯(lián)動(dòng)”,，推廣“一次授信，循環(huán)使用”信貸產(chǎn)品,，全力保護(hù)企業(yè)資金鏈,。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元以上,。三是技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展重點(diǎn)群體培訓(xùn)活動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。赴域外免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人100名。四是審批提速,。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批下放至縣級(jí),，農(nóng)轉(zhuǎn)用、規(guī)劃方案聯(lián)審分別提速15%,、33%,，建設(shè)用地會(huì)審2個(gè)工作日辦結(jié)。五是要素保障,。落實(shí)“風(fēng)火打捆”政策,，建立用電快速響應(yīng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)辦電業(yè)務(wù)零跑動(dòng)。對(duì)符合條件的擴(kuò)能改造企業(yè),，在工業(yè)用地方面給予支持,。六是外貿(mào)促進(jìn)。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持,，外貿(mào)企業(yè)信保覆蓋率超60%,。爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬(wàn)元以上。七是科技興企,。培育3戶高新技術(shù)企業(yè),，爭(zhēng)取省級(jí)“破繭成蝶”專項(xiàng),，指導(dǎo)10戶創(chuàng)新主體通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià),。八是安商護(hù)企。落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,。強(qiáng)化“三團(tuán)一盟”法治護(hù)航,，開(kāi)展律師助企、公證便企等行動(dòng),，為企業(yè)法治體檢300次以上,。

堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為最首要的發(fā)展環(huán)境，深入落實(shí)“三管三必須”,，全面推廣“必查制”,，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”，牢牢守住食品藥品安全底線,。加強(qiáng)信訪“訴源”治理,，扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”，大力創(chuàng)建“無(wú)訪村”,、全國(guó)信訪工作示范縣,。積極推行警地融合、警民融合,、社會(huì)面協(xié)同管控“三項(xiàng)新機(jī)制”,，推進(jìn)“三零”社區(qū)村屯創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊違法犯罪,，鞏固好社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的生動(dòng)局面,。

各位代表,！

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活，必須深入解放思想,，堅(jiān)決破除一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙,，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí),、爭(zhēng)先意識(shí),，加快打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,，讓所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在白城大地蓬勃發(fā)展、競(jìng)相成長(zhǎng),。

（六）統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)和自身建設(shè),，打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任的人民滿意政府。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政府自身建設(shè)的核心,，更是抓好政府工作落實(shí)的根本保證,。

我們要始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,，抓好政府黨組和政府系統(tǒng)主題教育,。認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，實(shí)施政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)習(xí)質(zhì)量提升”工程,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，始終在大是大非上心明眼亮。自覺(jué)把講政治,、抓落實(shí)貫穿政府工作全過(guò)程,，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見(jiàn)效,。

我們要切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，配合市人大積極開(kāi)展“小快靈”立法,。深化“八五”普法,。全域打造公共法律服務(wù)先鋒崗，建設(shè)500米公共法律服務(wù)圈,，開(kāi)展好“法援惠民生”系列活動(dòng),。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府示范市,。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”,。

我們要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任”。持續(xù)厚植熱愛(ài)白城,、建設(shè)白城,、奉獻(xiàn)白城的真摯情懷，對(duì)標(biāo)“十個(gè)新突破”任務(wù)要求,，不折不扣抓落實(shí),、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí),，以“五化”閉環(huán)工作法推進(jìn)工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破,，努力創(chuàng)造更多在全省叫得響,、全國(guó)數(shù)得上的亮點(diǎn),。

我們要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義,。堅(jiān)持過(guò)緊日子，抓好一般公共預(yù)算收入,、政府性基金收入,，全力保障“三保”運(yùn)轉(zhuǎn),。攻堅(jiān)推進(jìn)“1+8”化債方案,，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,，恪守廉政底線,，打造忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)有為政府,，樹(shù)立為民,、務(wù)實(shí)、清廉良好形象,。

各位代表,！

一分部署，九分落實(shí),。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)三年躍升全省上游目標(biāo),，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),。我們要全面提高政府系統(tǒng)科學(xué)謀劃工作能力,、解決實(shí)際問(wèn)題能力、抓好工作落實(shí)能力,，努力以政府工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性,，用實(shí)干實(shí)績(jī)向組織和人民交上一份合格答卷。

各位代表,！

新時(shí)代白城高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，征途漫漫,，惟有奮斗,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，創(chuàng)新突破,，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，奮力譜寫加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章,！