2021年,，全市人民在白城市委,、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)增強,，社會事業(yè)全面發(fā)展,，民生福祉持續(xù)增進,，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　一,、綜合

　　初步核算,，全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[2]548.83億元，按可比價格計算,，同比增長7.8%,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值148.81億元,，同比增長7.1%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值97.82億元，同比增長9.7%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值302.21億元,，同比增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構為27.1:17.8:55.1,。

圖1：2017-2021年白城市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

　　年末全市戶籍總人口184.54萬人,，其中城鎮(zhèn)人口80.07萬人，鄉(xiāng)村人口104.47萬人,。全年出生人口6804人,，出生率為3.7‰；死亡人口11657人,，死亡率為6.3‰,；自然增長率為-2.6‰。

表1：2021年白城市戶籍人口數(shù)及其構成

　　全年全市居民消費價格總指數(shù)為101.1（以上年為100,，下同）,，價格水平比上年上漲1.1%。八大類指標呈三漲五降態(tài)勢,。食品煙酒類價格下降0.7%,，衣著類價格下降1.0%，居住類價格上漲4.2%,，生活用品及服務類價格下降1.5%,，交通和通信類價格上漲3.8%，教育文化和娛樂類價格上漲2.3%,，醫(yī)療保健類價格下降0.3%,，其他用品和服務類價格上下降1.0%。

表2：2021年居民消費和商品零售價格指數(shù)

　　二,、農(nóng)業(yè)

　　全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值154.01億元，按可比價比上年增長6.9%,。全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值281.15億元,，按可比價比上年增長8.2%。

　　全年糧食種植面積92.56萬公頃,，比上年增加1.48萬公頃,。其中，稻谷20.72萬公頃,，比上年增加0.38萬公頃,；玉米種植面積54.31萬公頃，比上年增加2.69萬公頃,；豆類種植面積7.46萬公頃,，比上年減少1.85萬公頃。油料種植面積3.96萬公頃,，比上年減少2.64萬公頃,。全年糧食總產(chǎn)量560.04萬噸,，比上年增產(chǎn)10.0%,。其中，玉米產(chǎn)量315.67萬噸,，增長9.6%,；水稻產(chǎn)量174.41萬噸，增長9.0%,。豆類產(chǎn)量11.35萬噸,，與去年持平。

　　全市豬,、牛,、羊、禽肉類總產(chǎn)量16.29萬噸,，比上年增長52.2%,。其中，豬肉產(chǎn)量9.5萬噸,，增長81.0%,；牛肉產(chǎn)量1.89萬噸，增長16.0%,；羊肉產(chǎn)量2.82萬噸,，增長88.0%,；禽肉產(chǎn)量2.08萬噸，下降10.3%,。禽蛋產(chǎn)量6.62萬噸,，下降33.7%。生牛奶產(chǎn)量18.1萬噸,，下降24.6%,。年末生豬存欄91.91萬頭，增長75.6%,；全年生豬出欄118.27萬頭,，下降79.0%。

圖2：2017-2021年白城市糧食產(chǎn)量

　　全年全市農(nóng)業(yè)機械總動力658.31萬千瓦,，比上年增長4.7%,；擁有大中型拖拉機61612臺，排灌機械（排灌動力機械,、水泵,、節(jié)灌溉類機械）22.49萬臺（套）。

　　三,、工業(yè)和建筑業(yè)

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.5%,。其中，輕工業(yè)增長44.3%,，重工業(yè)增長18.0%,。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)下降1.2%,，股份制企業(yè)增長37.0%,，外商及港澳臺企業(yè)增長3.7%。分門類看,，采礦業(yè)下降7.6%,，制造業(yè)增長40.4%，電力,、熱力,、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)下降2.5%。

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入比上年增長31.5%,；實現(xiàn)利潤總額同比增長35.8%,。

　　全年全市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值同比增長5.9%。全年資質(zhì)等級以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值39.1億元,，比上年增長24.9%,，全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)112戶。全年建筑企業(yè)簽訂合同額61.2億元，同比增長32.8%,。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積94萬平方米,，比上年下降3.8%，本年度新開工面積27.1萬平方米,，同比下降33.1%,。本年度竣工產(chǎn)值27.4億元，同比增長10.5%,。

　　四,、固定資產(chǎn)投資

　　全年全市全社會固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長22.4%。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中,，第一產(chǎn)業(yè)投資與上年相比同比增長67.4%,；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長50.2%，其中,，工業(yè)投資同比增長76.9%,；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降12.7%。全市固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)比重為13.2：53.4：33.4,。

　　全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降18.6%,。其中，住宅投資下降25.3%,。本年房屋竣工面積同比下降0.4%,。商品房銷售面積同比增長196.0%。其中,，住宅銷售面積同比增長2.7%,。商品房銷售額同比增長2.7%。

圖3：2017-2021年白城市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速

　　五,、國內(nèi)貿(mào)易 

　　全年社會消費品零售額比上年增長8.8%,。按銷售單位所在地分,，城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長8.7%,，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.6%。按消費形態(tài)分,，商品零售額同比增長8.2%,；餐飲收入額同比增長11.8%。 

圖4：2017-2021年白城市社會消費品零售總額及增速

　　六,、對外經(jīng)濟 

　　全年全市外貿(mào)進出口總額19.51億元,，同比增長26.1%。其中,，進口額1.53億元,，同比下降7.5%；出口額17.97億元，同比增長30.1%,。 

　　2021年全市完成外資項目1個,，實際利用外資3500萬美元，同比上年增長23.3%,。實際利用外省資金83.2億元,，增長35.3%。

　　七,、交通運輸和郵電 

　　全年全市普通公路通車總里程達到12401.23公里,，其中：一級公路136.09公里，二級公路914.49公里,，三級公路2017.16公里,，四級公路9092.66公里，等外公路240.82公里,。高速公路達到526.6公里,。 

　　全年全市公路貨運量986.28萬噸，比上年增長62.5%,。公路貨運周轉量332117.99萬噸/公里,，比上年增長61%。公路客運量270.9萬人,，比上年下降56.7%,。公路客運周轉量18255.56萬人/公里，比上年下降60.4%,。 

　　全年全市郵政行業(yè)業(yè)務收入累計完成4.70億元,，同比增長9.79%。發(fā)送函件4.45萬件,，同比下降30.14%,；快遞包裹0.13萬件，同比下降53.57%,；訂閱報紙累計729.32萬份,，同比下降50.59%；訂閱雜志累計77.83萬份,，同比下降19.24%,。全年全市電信業(yè)務收入9.68億元，同比增長4.42%,；光纜長度5.39萬公里,，年末全市固定電話用戶15.34萬戶；移動電話年末用戶數(shù)達到204.49萬戶,；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)43.15萬戶,。

　　八、財政和金融 

　　全年全市完成一般預算全口徑財政收入63.95億元，比上年增長3.1%,。完成地方級財政收入39.35億元,，比上年下降3.5%。完成一般公共預算財政支出223.74億元,，比上年下降20.2%,。其中，一般公共服務支出19.18億元,，同比增長7.0%,；社會保障和就業(yè)支出33.03億元，同比下降40.3%,；衛(wèi)生健康支出19.56億元,，同比下降11.7%。 

　　全年全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項存款余額1090.9億元,，比年初增加71.5億元,。其中，住戶存款余額為861.6億元,，比年初增加117.9億元,；非金融企業(yè)存款余額為53.8億元，比年初減少13.9億元,。金融機構本外幣各項貸款余額756.2億元,，比年初增加48.3億元。金融機構境內(nèi)住戶本幣貸款余額274.0億元,，其中短期貸款余額105.6億元,，比年初增加11.0億元；中長期貸款余額168.4億元,，比年初增加5.4億元,。

表3：2021年金融機構本外幣存貸款余額

　　全年全市保費收入39.20億元,，同比增長11.6%,。其中：財產(chǎn)險保費收入5.85億元,，同比下降6.8%,；人身險保費收入28.07億元,，同比增長11.7%,；農(nóng)業(yè)險保費收入5.29億元,，同比增長42.4%,。全市保險業(yè)賠付支出13.20億元,，同比增長5.7%,。其中：財產(chǎn)險賠款金額2.81億元,，同比下降0.3%,；人身險給付（含退保及期滿）金額7.39億元,，同比增長4.8%；農(nóng)業(yè)險給付金額2.99億元,，同比增長14.4%,。 

　　九、人民生活和社會保障 

　　全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28428元,，比上年增長6.6%,；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增長10.7%,。 

　　全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14524人,，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5809人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4395人,，登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)10876人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi),。 

　　全年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為18.52萬人,，同比減少0.02萬人,。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為77.44萬人，同比減少1.71萬人,，同比下降2.2%。全市失業(yè)保險參保人數(shù)為10.87萬人,，同比下降12.4%,。 

　　全年全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)151.67萬人,，其中城鎮(zhèn)職工參保19.65萬人（生育保險參保13.59萬人）,，城鄉(xiāng)居民參保132.02萬人。 

　　全年全市共有各類養(yǎng)老機構154家。其中,，公辦52家,，民辦102家。農(nóng)村養(yǎng)老大院259家,。白城市本級社會福利院1家,，床位292張,。全市共有城鄉(xiāng)低保對象13.44萬人,。其中：城鎮(zhèn)低保對象3.13萬人,，農(nóng)村低保對象10.31萬人。全年全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5.11億元,，其中城市低保資金1.96億元,，農(nóng)村低保資金3.15億元。市轄區(qū)城鎮(zhèn)低保保障標準月人均550元,，農(nóng)村低保保障標準為月人均405元。 

　　十,、科學技術和教育 

　　全年全市國內(nèi)專利授權量581件,，其中發(fā)明專利申請量32件,。 

　　全年全市擁有高等教育學校3所,。其中普通高等學校1所，在校學生3202人,，專任教師163人,；成人高等教育學校2所,，在校學生1742人,，專任教師77人,。中等職業(yè)學校12所，在校學生7485人,，專任教師797人；高中18所,，在校學生31581人，專任教師2681人,；初中103所,，在校學生39816人，專任教師6631人,；小學97所,，在校學生71021人，專任教師6866人,；幼兒園304所,，附設幼兒班151個，在園幼兒29590人,，專任教師1914人,；特殊教育學校5所，在校學生555人,，專任教師185人,。 

　　十一、文化旅游,、衛(wèi)生和體育 

　　全年全市擁有群眾藝術館1個,，文化館5個，博物館6個,，公共圖書館6個,。全市擁有廣播節(jié)目7套自辦頻率，綜合人口覆蓋率為100%,；電視節(jié)目6套自辦頻道,，綜合人口覆蓋率為100%。全年擴建農(nóng)村文化小廣場919個,，新建貧困村綜合性文化服務中心919個,、農(nóng)村健身路徑916套，送戲下鄉(xiāng)265百場,，全市15家社區(qū)圖書流通站配發(fā)圖書15000冊,。 

　　全市共謀劃文旅項目12個，總投資20.61億元，但受疫情防控工作和項目單位機構變更影響,，部分項目開工建設進度稍緩,，完成投資額3.45億元。全市全年共接待國內(nèi)外游客321.63萬人次,，實現(xiàn)旅游收入48.61億元,，同比增長約為109.3%和81.9%。年末全市擁有國家A級旅游景區(qū)13個,，其中4A級旅游景區(qū)4個,，3A級旅游景區(qū)4個，2A級旅游景區(qū)5個,。主要旅游景點150余處,，A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位38個。 

　　全年全市擁有醫(yī)療機構1980個,，其中醫(yī)院48個,，婦幼保健院（所,、站）6個,，專科疾病防治院（所,、站）5個,，疾病預防控制中心（防疫站）6個，社區(qū)服務中心11個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個,，診所、衛(wèi)生所,、醫(yī)務室,、護理站863個。年末衛(wèi)生機構擁有床位9312張,，比上年減少204張,。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位8323張,，比上年減少342張,；擁有衛(wèi)生技術人員13493人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5653人,，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4541人,，注冊護士5870人。 

　　全年全市培訓二級社會體育指導員222人,，年末全市已有各級社會體育指導員3116人,。 

　　十二、資源、環(huán)境和應急管理 

　　白城市市區(qū)空氣實行24小時連續(xù)自動監(jiān)測,，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)350天,，占全年比重為95.9%。轄區(qū)內(nèi)嫩江,、洮兒河和月亮湖的水質(zhì)均達到考核要求,。轄區(qū)內(nèi)6個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到地下水三類標準，合格率100%,。全市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》之內(nèi),。 

　　全年全社會綜合能源消費量399.07萬噸標準煤，單位GDP能耗降低率為-0.32%,，其中：規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量165.27萬噸標準煤,，單位工業(yè)增加值能耗降低率為-14.8%。全年全市全社會用電量54.53億千瓦時,，增長3.6%,。其中：工業(yè)用電量28.04億千瓦時，同比增長5.0%,。 

　　全年全市發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全亡人事故3起,，死亡3人；發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故1起,、死亡1人,；火災事故1669起，死亡4人,；道路運輸事故31起,，死亡31人。 

　　注釋： 

　　[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù),。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因,，存在分項與合計不等的情況。

　　[2]地區(qū)生產(chǎn)總值,、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算,，增長速度按可比價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結果,，對地區(qū)生產(chǎn)總值,、三次產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值等相關指標的歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。

　　資料來源：

　　本公報中財政數(shù)據(jù)來自白城市財政局,；對外經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自商務局,；價格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局白城調(diào)查隊,；農(nóng)業(yè)機械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；用電量數(shù)據(jù)來自國家電網(wǎng)白城市供電公司,；公路里程、公路運輸數(shù)據(jù)來自市交通局,；電信業(yè)務總量,、電話用戶、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自市電信,、聯(lián)通,、移動公司；郵政業(yè)務數(shù)據(jù)來自市郵政管理局,；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行白城支行,；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險行業(yè)協(xié)會；人口數(shù)據(jù)來自市公安局,；城鎮(zhèn)新增就業(yè),、登記失業(yè)率、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源社會保障局,；城鄉(xiāng)低保等數(shù)來自市民政局,；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會,；專利數(shù)據(jù)來自市市場監(jiān)督管理局,；藝術表演團體、博物館,、公共圖書館,、文化館、體育,、旅游數(shù)據(jù)來自市文化旅游局；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局,；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應急管理局,；其他數(shù)據(jù)均來自白城市統(tǒng)計局。