2021年，全市人民在白城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,，民生福祉持續(xù)增進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　一,、綜合

　　初步核算,，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[2]548.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算,，同比增長7.8%,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值148.81億元,，同比增長7.1%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值97.82億元，同比增長9.7%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值302.21億元,，同比增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.1:17.8:55.1,。

圖1：2017-2021年白城市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

　　年末全市戶籍總?cè)丝?84.54萬人,，其中城鎮(zhèn)人口80.07萬人，鄉(xiāng)村人口104.47萬人,。全年出生人口6804人,，出生率為3.7‰；死亡人口11657人,，死亡率為6.3‰,；自然增長率為-2.6‰,。

表1：2021年白城市戶籍人口數(shù)及其構(gòu)成

　　全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.1（以上年為100，下同）,，價(jià)格水平比上年上漲1.1%,。八大類指標(biāo)呈三漲五降態(tài)勢(shì)。食品煙酒類價(jià)格下降0.7%,，衣著類價(jià)格下降1.0%,，居住類價(jià)格上漲4.2%，生活用品及服務(wù)類價(jià)格下降1.5%,，交通和通信類價(jià)格上漲3.8%，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲2.3%,，醫(yī)療保健類價(jià)格下降0.3%,，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上下降1.0%。

表2：2021年居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格指數(shù)

　　二、農(nóng)業(yè)

　　全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值154.01億元,，按可比價(jià)比上年增長6.9%,。全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值281.15億元，按可比價(jià)比上年增長8.2%,。

　　全年糧食種植面積92.56萬公頃,，比上年增加1.48萬公頃。其中,，稻谷20.72萬公頃,，比上年增加0.38萬公頃；玉米種植面積54.31萬公頃,，比上年增加2.69萬公頃,；豆類種植面積7.46萬公頃，比上年減少1.85萬公頃,。油料種植面積3.96萬公頃,，比上年減少2.64萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量560.04萬噸,，比上年增產(chǎn)10.0%,。其中,，玉米產(chǎn)量315.67萬噸，增長9.6%,；水稻產(chǎn)量174.41萬噸,，增長9.0%。豆類產(chǎn)量11.35萬噸,，與去年持平,。

　　全市豬、牛,、羊,、禽肉類總產(chǎn)量16.29萬噸，比上年增長52.2%,。其中,，豬肉產(chǎn)量9.5萬噸，增長81.0%,；牛肉產(chǎn)量1.89萬噸,，增長16.0%；羊肉產(chǎn)量2.82萬噸,，增長88.0%,；禽肉產(chǎn)量2.08萬噸，下降10.3%,。禽蛋產(chǎn)量6.62萬噸,，下降33.7%。生牛奶產(chǎn)量18.1萬噸,，下降24.6%,。年末生豬存欄91.91萬頭，增長75.6%,；全年生豬出欄118.27萬頭,，下降79.0%。

圖2：2017-2021年白城市糧食產(chǎn)量

　　全年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力658.31萬千瓦,，比上年增長4.7%,；擁有大中型拖拉機(jī)61612臺(tái)，排灌機(jī)械（排灌動(dòng)力機(jī)械,、水泵,、節(jié)灌溉類機(jī)械）22.49萬臺(tái)（套）。

　　三,、工業(yè)和建筑業(yè)

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.5%,。其中，輕工業(yè)增長44.3%，重工業(yè)增長18.0%,。分經(jīng)濟(jì)類型看,，國有企業(yè)下降1.2%，股份制企業(yè)增長37.0%,，外商及港澳臺(tái)企業(yè)增長3.7%,。分門類看，采礦業(yè)下降7.6%,，制造業(yè)增長40.4%,，電力、熱力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降2.5%,。

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入比上年增長31.5%；實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長35.8%,。

　　全年全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值同比增長5.9%,。全年資質(zhì)等級(jí)以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值39.1億元，比上年增長24.9%,，全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)112戶。全年建筑企業(yè)簽訂合同額61.2億元,，同比增長32.8%,。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積94萬平方米，比上年下降3.8%,，本年度新開工面積27.1萬平方米,，同比下降33.1%。本年度竣工產(chǎn)值27.4億元,，同比增長10.5%,。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　全年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長22.4%,。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中,，第一產(chǎn)業(yè)投資與上年相比同比增長67.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長50.2%,，其中,，工業(yè)投資同比增長76.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降12.7%,。全市固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)比重為13.2：53.4：33.4,。

　　全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降18.6%。其中,，住宅投資下降25.3%,。本年房屋竣工面積同比下降0.4%。商品房銷售面積同比增長196.0%。其中,，住宅銷售面積同比增長2.7%,。商品房銷售額同比增長2.7%。

圖3：2017-2021年白城市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速

　　五,、國內(nèi)貿(mào)易 

　　全年社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長8.8%,。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比增長8.7%,，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長9.6%,。按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售額同比增長8.2%,；餐飲收入額同比增長11.8%,。 

圖4：2017-2021年白城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速

　　六、對(duì)外經(jīng)濟(jì) 

　　全年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額19.51億元,，同比增長26.1%,。其中,，進(jìn)口額1.53億元,，同比下降7.5%,；出口額17.97億元，同比增長30.1%,。 

　　2021年全市完成外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外資3500萬美元,，同比上年增長23.3%,。實(shí)際利用外省資金83.2億元,，增長35.3%。

　　七、交通運(yùn)輸和郵電 

　　全年全市普通公路通車總里程達(dá)到12401.23公里,，其中：一級(jí)公路136.09公里,，二級(jí)公路914.49公里,，三級(jí)公路2017.16公里,，四級(jí)公路9092.66公里,，等外公路240.82公里。高速公路達(dá)到526.6公里,。 

　　全年全市公路貨運(yùn)量986.28萬噸,，比上年增長62.5%。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量332117.99萬噸/公里,，比上年增長61%。公路客運(yùn)量270.9萬人,，比上年下降56.7%,。公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量18255.56萬人/公里,，比上年下降60.4%。 

　　全年全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4.70億元,，同比增長9.79%,。發(fā)送函件4.45萬件,，同比下降30.14%,；快遞包裹0.13萬件,，同比下降53.57%,；訂閱報(bào)紙累計(jì)729.32萬份，同比下降50.59%,；訂閱雜志累計(jì)77.83萬份,，同比下降19.24%,。全年全市電信業(yè)務(wù)收入9.68億元,，同比增長4.42%,；光纜長度5.39萬公里,，年末全市固定電話用戶15.34萬戶,；移動(dòng)電話年末用戶數(shù)達(dá)到204.49萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)43.15萬戶。

　　八,、財(cái)政和金融 

　　全年全市完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入63.95億元，比上年增長3.1%,。完成地方級(jí)財(cái)政收入39.35億元,，比上年下降3.5%。完成一般公共預(yù)算財(cái)政支出223.74億元,，比上年下降20.2%。其中,，一般公共服務(wù)支出19.18億元，同比增長7.0%,；社會(huì)保障和就業(yè)支出33.03億元,，同比下降40.3%；衛(wèi)生健康支出19.56億元,，同比下降11.7%,。 

　　全年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1090.9億元，比年初增加71.5億元,。其中,，住戶存款余額為861.6億元，比年初增加117.9億元,；非金融企業(yè)存款余額為53.8億元,，比年初減少13.9億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額756.2億元,，比年初增加48.3億元,。金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)住戶本幣貸款余額274.0億元，其中短期貸款余額105.6億元,，比年初增加11.0億元,；中長期貸款余額168.4億元,，比年初增加5.4億元,。

表3：2021年金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額

　　全年全市保費(fèi)收入39.20億元,，同比增長11.6%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.85億元,，同比下降6.8%,；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入28.07億元，同比增長11.7%,；農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.29億元,，同比增長42.4%。全市保險(xiǎn)業(yè)賠付支出13.20億元,，同比增長5.7%,。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額2.81億元，同比下降0.3%,；人身險(xiǎn)給付（含退保及期滿）金額7.39億元,，同比增長4.8%；農(nóng)業(yè)險(xiǎn)給付金額2.99億元,，同比增長14.4%,。 

　　九、人民生活和社會(huì)保障 

　　全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28428元,，比上年增長6.6%,；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增長10.7%,。 

　　全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14524人,，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5809人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4395人,，登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)10876人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。 

　　全年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為18.52萬人,，同比減少0.02萬人,。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為77.44萬人，同比減少1.71萬人,，同比下降2.2%,。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為10.87萬人，同比下降12.4%,。 

　　全年全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)151.67萬人,，其中城鎮(zhèn)職工參保19.65萬人（生育保險(xiǎn)參保13.59萬人），城鄉(xiāng)居民參保132.02萬人,。 

　　全年全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)154家,。其中，公辦52家,，民辦102家,。農(nóng)村養(yǎng)老大院259家,。白城市本級(jí)社會(huì)福利院1家，床位292張,。全市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象13.44萬人,。其中：城鎮(zhèn)低保對(duì)象3.13萬人，農(nóng)村低保對(duì)象10.31萬人,。全年全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5.11億元,，其中城市低保資金1.96億元，農(nóng)村低保資金3.15億元,。市轄區(qū)城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)月人均550元,，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均405元。 

　　十,、科學(xué)技術(shù)和教育 

　　全年全市國內(nèi)專利授權(quán)量581件,，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量32件。 

　　全年全市擁有高等教育學(xué)校3所,。其中普通高等學(xué)校1所,，在校學(xué)生3202人，專任教師163人,；成人高等教育學(xué)校2所,，在校學(xué)生1742人，專任教師77人,。中等職業(yè)學(xué)校12所,，在校學(xué)生7485人，專任教師797人,；高中18所,，在校學(xué)生31581人，專任教師2681人,；初中103所,，在校學(xué)生39816人，專任教師6631人,；小學(xué)97所,，在校學(xué)生71021人，專任教師6866人,；幼兒園304所,，附設(shè)幼兒班151個(gè)，在園幼兒29590人,，專任教師1914人,；特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生555人，專任教師185人,。 

　　十一,、文化旅游、衛(wèi)生和體育 

　　全年全市擁有群眾藝術(shù)館1個(gè),，文化館5個(gè)，博物館6個(gè),，公共圖書館6個(gè),。全市擁有廣播節(jié)目7套自辦頻率，綜合人口覆蓋率為100%,；電視節(jié)目6套自辦頻道,，綜合人口覆蓋率為100%。全年擴(kuò)建農(nóng)村文化小廣場(chǎng)919個(gè),，新建貧困村綜合性文化服務(wù)中心919個(gè),、農(nóng)村健身路徑916套，送戲下鄉(xiāng)265百場(chǎng),，全市15家社區(qū)圖書流通站配發(fā)圖書15000冊(cè),。 

　　全市共謀劃文旅項(xiàng)目12個(gè)，總投資20.61億元,，但受疫情防控工作和項(xiàng)目單位機(jī)構(gòu)變更影響,，部分項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度稍緩，完成投資額3.45億元,。全市全年共接待國內(nèi)外游客321.63萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入48.61億元，同比增長約為109.3%和81.9%,。年末全市擁有國家A級(jí)旅游景區(qū)13個(gè),，其中4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè),，2A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè),。主要旅游景點(diǎn)150余處，A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位38個(gè),。 

　　全年全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1980個(gè),，其中醫(yī)院48個(gè)，婦幼保健院（所,、站）6個(gè),，專科疾病防治院（所,、站）5個(gè),，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）6個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè),，診所,、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站863個(gè),。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位9312張，比上年減少204張,。其中醫(yī)院,、衛(wèi)生院床位8323張，比上年減少342張,；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員13493人,，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5653人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4541人,，注冊(cè)護(hù)士5870人,。 

　　全年全市培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員222人，年末全市已有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員3116人,。 

　　十二,、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理 

　　白城市市區(qū)空氣實(shí)行24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè),，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)350天,，占全年比重為95.9%。轄區(qū)內(nèi)嫩江,、洮兒河和月亮湖的水質(zhì)均達(dá)到考核要求,。轄區(qū)內(nèi)6個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到地下水三類標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%,。全市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲嚴(yán)格控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》之內(nèi),。 

　　全年全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量399.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗降低率為-0.32%,，其中：規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量165.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，單位工業(yè)增加值能耗降低率為-14.8%。全年全市全社會(huì)用電量54.53億千瓦時(shí),，增長3.6%,。其中：工業(yè)用電量28.04億千瓦時(shí)，同比增長5.0%,。 

　　全年全市發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全亡人事故3起,，死亡3人；發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起,、死亡1人,；火災(zāi)事故1669起,，死亡4人；道路運(yùn)輸事故31起,，死亡31人,。 

　　注釋： 

　　[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因,，存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況,。

　　[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算,。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值,、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。

　　資料來源：

　　本公報(bào)中財(cái)政數(shù)據(jù)來自白城市財(cái)政局,；對(duì)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自商務(wù)局,；價(jià)格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局白城調(diào)查隊(duì),；農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；用電量數(shù)據(jù)來自國家電網(wǎng)白城市供電公司；公路里程,、公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)來自市交通局,；電信業(yè)務(wù)總量、電話用戶,、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自市電信,、聯(lián)通、移動(dòng)公司,；郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局,；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行白城支行；保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),；人口數(shù)據(jù)來自市公安局,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率,、社會(huì)保障數(shù)據(jù)來自市人力資源社會(huì)保障局,；城鄉(xiāng)低保等數(shù)來自市民政局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局,；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會(huì),；專利數(shù)據(jù)來自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；藝術(shù)表演團(tuán)體,、博物館,、公共圖書館,、文化館、體育,、旅游數(shù)據(jù)來自市文化旅游局,；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局,；其他數(shù)據(jù)均來自白城市統(tǒng)計(jì)局,。