2019年,，全市人民在白城市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引, 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定踐行新發(fā)展理念，克難攻堅,，砥礪奮進，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險,、惠民生等各項工作,，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性明顯增強，質(zhì)量效益不斷提升,，社會事業(yè)全面發(fā)展,。  

　　一、綜合 

　　初步核算,，2019年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值491.55億元,，按可比價格計算，增速為零,。其中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值124.18億元，同比增長2.7%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值80.40億元,，同比下降4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.98億元,，增速為零,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.3:16.4:58.3。 

　　年末全市戶籍總?cè)丝?span lang="EN-US">188.50萬人,，其中城鎮(zhèn)人口82.73萬人,，鄉(xiāng)村人口105.77萬人。全年出生人口9673人,，出生率為3.4‰,；死亡人口13922人，死亡率為4.9‰,；自然增長率下降1.5‰,。 

　表1  2019年年末人口數(shù)及其構(gòu)成

　　全年全市居民消費價格總指數(shù)為102.4（以上年為100，下同）,，比上年提高0.1個百分點,。八大類指標呈七漲一降態(tài)勢。食品煙酒類價格上漲7.5%,，衣著類價格上漲1.1%,居住類價格上漲0.1%,，生活用品及服務(wù)類價格上漲0.5%，交通和通信類價格下降4.0%,，教育文化和娛樂類價格上漲2.9%,，醫(yī)療保健類價格上漲0.7%，其他用品和服務(wù)類價格上漲2.6%,。

 　表2  2019年居民消費和商品零售價格指數(shù)

　　二,、農(nóng)業(yè)    

　　全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值129.11億元,，按可比價比上年增長2.7%。其中,，種植業(yè)增加值80.77億元,，增長1.7%；林業(yè)增加值4.34億元,，增長0.9%,；牧業(yè)增加值33.79億元，增長6.8%,；漁業(yè)增加值5.28億元,，增長5.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值4.94億元,，增長1.8%,。 

　　全年糧食種植面積89.12萬公頃，比上年增加6.97萬公頃,。其中,，稻谷20.14萬公頃，比上年增加0.78萬公頃,；玉米種植面積50.59萬公頃,，比上年增加5.81萬公頃；豆類種植面積8.10萬公頃,，比上年增加0.05萬公頃,。油料種植面積4.29萬公頃，比上年減少1.43萬公頃,。全年糧食總產(chǎn)量504.50萬噸,，比上年增產(chǎn)5.3%,。其中，玉米產(chǎn)量284.32萬噸,，增長12.1%,；水稻產(chǎn)量157.42萬噸，增長3.9%,。豆類產(chǎn)量10.40萬噸,，減少1.8萬噸。 

　　全市豬,、牛,、羊、禽肉類總產(chǎn)量10.31萬噸,，比上年增長1.6%,。其中，豬肉產(chǎn)量7.87萬噸,，下降5.9%,；牛肉產(chǎn)量1.12萬噸，增長45%,；羊肉產(chǎn)量1.31萬噸,，增長27.2%；禽肉產(chǎn)量1.96萬噸,，增長27.3%,。禽蛋產(chǎn)量2.92萬噸，下降18.2%,。生牛奶產(chǎn)量22.66萬噸,，增長8.42%。年末生豬存欄42.31萬頭,，下降18.8%,；全年生豬出欄99.20萬頭，下降3.3%,。 

　　全市農(nóng)業(yè)機械總動力589.30萬千瓦,，比上年增長4.2%；擁有大中型拖拉機49092臺,，排灌機械（排灌動力機械,、水泵、節(jié)灌溉類械）24.39萬臺（套）,。 

　　三,、工業(yè)和建筑業(yè)    

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.4%。其中,，輕工業(yè)增長11.4%,，重工業(yè)下降3.4%,。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)下降1.7%,，股份制企業(yè)增長8.8%,，外商及港澳臺投資企業(yè)下降15.0%。分門類看,，采礦業(yè)下降10.8%，制造業(yè)增長0.9%,，電力,、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.7%,。六大高耗能行業(yè)同比增長2.3%,。高技術(shù)制造業(yè)下降10.7%。 

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入比上年下降6.7%,；實現(xiàn)利潤總額同比增長13.4%,。 

　　全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)196戶，占全市總戶數(shù)的81.3%,。擁有資產(chǎn)占規(guī)模以上工業(yè)的39.2%,，全年規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長4.9%。實現(xiàn)利潤2.91億元,，同比下降53.1%,。 

　　全年全市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值同比下降22.8%。全年資質(zhì)等級以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值31.09億元,，比上年下降36.4%,，全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)80戶。全年建筑企業(yè)簽定合同額48.39億元,，同比下降43.4%,。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積104.29萬平方米，比上年下降30.6%,，本年度新開工面積64.2萬平方米,，同比下降36.2%。本年度竣工產(chǎn)值24.19億元,，同比下降38.3%,。 

　　四、固定資產(chǎn)投資    

　　2019年全年全市全社會固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降59.6%,。  

　　在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中,，第一產(chǎn)業(yè)投資與上年相比下降50.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降84.3%,，其中,，工業(yè)投資同比下降83.5%,；第三產(chǎn)業(yè)投資下降67%。民間投資下降80.5%,，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為22.7%,。民間投資占不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資比重達到22.7%，比上年下降24.5個百分點,。 

　　全年全市新建項目投資比上年下降82.7%,；擴建項目投資下降73.7%；改建和技術(shù)改造項目投資下降99%,。 

　　全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降33.9%,。其中，住宅投資下降33.2%,。本年房屋竣工面積同比下降98.1%,。商品房銷售面積同比增長12.8%。其中,，住宅銷售面積同比增長21.1%,。商品房銷售額同比增長34.4%。 

　　五,、國內(nèi)貿(mào)易    

　　全年社會消費品零售額比上年增長2.6%,。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長2.5%,，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長3.5%,。按消費形態(tài)分，商品零售額同比增長3.7%,；餐飲收入額同比下降4.6%,。 

　　六、對外經(jīng)濟    

　　全年全市外貿(mào)進出口總額77797萬元,，同比增長12.8%,。其中，進口額11961萬元,，同比下降34.2%,；出口額65836萬元，同比增長29.7%,。    

　　2019年全年全市完成外資項目3個,，實際利用外資124萬美元，同比上年下降87.6%,。實際利用外省資金56.45億元,，下降49.5%。 

　　七、交通運輸和郵電    

　　2019年全市普通公路通車總里程達到12136.72公里,。其中一級公路119.81公里,，二級公路932.38公里，三級公路1922.89公里,，四級公路8832.27公里,，等外公路329.38公里。高速公路達到333.70公里,。 

　　全年全市交通運輸貨物運輸量2534.58萬噸,。其中鐵路貨運量775.58萬噸，公路貨運量1759萬噸,。全年全市交通運輸旅客運輸量1698.83萬人,，其中鐵路客運量432.83萬人，公路客運量1266萬人,。公路貨運周轉(zhuǎn)量278390萬噸公里，公路客運周轉(zhuǎn)量85502萬人公里,。年末全市民用汽車保有量達到28.89萬輛,，比上年增長6.3%，其中,，載客汽車25.46萬輛,，增長6.1%；載貨汽車3.23,，增長9.8%,。  

　　全年全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成3.84億元，同比增長27.0%,；業(yè)務(wù)總量累計完成3.74億元,，同比增長32.2%。發(fā)送函件6.54萬件,，同比增長19.3%,；快遞包裹0.26萬件，同比下降71.4%,；訂閱報紙累計1482.91萬份,，同比下降2.6%；訂閱雜志累計63.42萬份,，同比下降22.3%,。 

　　全年全市電信業(yè)務(wù)收入9.74億元，同比下降8.9％,；光纜長度4.59萬公里,，年末全市固定電話用戶達到20.99萬戶；移動電話年末用戶數(shù)達到202.64萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)38.35萬戶,。   

　　八,、財政和金融  

　　全年全市完成一般預(yù)算全口徑財政收入68.98億元，比上年下降3.6%,。完成地方級財政收入43.99億元,，增長7.1%。完成一般公共預(yù)算財政支出249.99億元,，比上年下降7.7%,。其中,一般公共服務(wù)支出16.21億元，同比增長6.6%,；社會保障和就業(yè)支出46.73億元,，同比增長2.9%；衛(wèi)生健康支出19.33億元,，同比增長0.6%,。  

　　年末全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額907.0億元，比年初增加75.1億元,。其中,，住戶存款余額為608.5億元，比年初增加92.7億元,；非金融企業(yè)存款余額為73.1億元,，比年初增加2.6億元。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額737.0億元,，比年初減少12.9億元,。金融機構(gòu)境內(nèi)住戶本幣貸款余額250.1億元，其中短期貸款余額92.2億元,，比年初減少6.7億元,；中長期貸款余額157.9億元，比年初增加2.7億元,。 

表3 2019年金融機構(gòu)本外幣存貸款余額及其增長速度

　　全年全市保費收入33.93億元,，同比增長6.9%。其中:財產(chǎn)險保費收入5.99億元,，同比增長12.7%,；人身險保費收入25.07億元，同比增長5.9%,；農(nóng)業(yè)險保費收入2.86億元,，同比增長4.5%。全市保險業(yè)賠付支出13.29億元,，同比下降7.7%,。其中:人身險給付金額9.26億元,，同比下降17.2%，財產(chǎn)險賠款金額2.52億元,，同比增長12.5%,，農(nóng)業(yè)險給付金額1.52億元，同比增長53.7%,。    

　　九,、人民生活和社會保障    

　　全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25631元，比上年增長8.9%,；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入11216元,，比上年增長13.2%。 

　　全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.91萬人,，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.58萬人,，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.45萬人，記失業(yè)人員期末實有人數(shù)9073人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.71%以內(nèi),。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)30.09萬人。 

　　全年全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為18.11萬人,，同比增加了0.66萬人,，增幅為3.8%。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為55.61萬人,，同比增加了2.42萬人，增幅為4.5%,。全市失業(yè)保險參保人數(shù)為13.04萬人,，比上年下降6.86%。 

　　2019年全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)153家,。其中,，公辦74家，民辦79家,。村辦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院275家,。社會福利院1家，床位560張,。全市共有城鄉(xiāng)低保對象16.02萬人,。其中：城鎮(zhèn)低保對象4.76萬人，農(nóng)村低保對象11.26萬人,。 

　　十,、科學(xué)技術(shù)和教育   

　　全年全市國內(nèi)專利申請量530 件，其中發(fā)明專利申請量101 件,，專利授權(quán)量354 件,，其中發(fā)明專利授權(quán)量14件。 

　　全年共向國家、省申報各類項目46項,，其中工業(yè)22項,、農(nóng)業(yè)18項、社會發(fā)展6項,。截止到年末,，已立項15項。其中,，省級項目15項,，爭取項目資金830萬元。組織實施市本級科技發(fā)展計劃項目21項,，投入項目資金100萬元,。 

　　年末全市擁有普通高等學(xué)校3所，在校學(xué)生3462人,，專任教師239人,；成人高等教育學(xué)校2所，在校學(xué)生1685人,，專任教師77人,；中等職業(yè)學(xué)校14所，在校學(xué)生7771人,，專任教師867人,；高中17所，在校學(xué)生29950人,，專任教師2503人,；初中103所，在校學(xué)生46708人,，專任教師6926人,；小學(xué)97所，在校學(xué)生74621人,，專任教師6817人,；幼兒園232所，在園幼兒27242人,，專任教師1665人,；特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生565人,，專任教師189人,。  

　　十一、文化旅游,、衛(wèi)生健康和體育 

　　年末全市擁有群眾藝術(shù)館1個,，文化館5個,博物館6個,，公共圖書館6個。全市擁有廣播節(jié)目6套,，綜合人口覆蓋率為100%,；電視節(jié)目6套，綜合人口覆蓋率為100%,。全年擴建農(nóng)村文化小廣場384個,，新建貧困村綜合性文化服務(wù)中心916個、農(nóng)村健身路徑843套,，送戲下鄉(xiāng)265百場,，提供保障類圖書25萬冊、期刊8萬期,。全市有15個農(nóng)家書屋被評為全省“示范農(nóng)家書屋”,。為全市13家社區(qū)圖書流通站配發(fā)圖書10000冊。  

　　全年全市實施與規(guī)劃旅游重點項目共8個,，實際完成投資0.77億元,。全年全市接待國內(nèi)外游客530萬人次，實現(xiàn)旅游收入95.46億元,，同比分別增長8.76%,、10.10%。年末全市擁有國家A級景區(qū)13個,，其中4A級風景區(qū)4個,，3A級風景區(qū)4個，2A級風景區(qū)5個,。主要旅游景點150余處,，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位及鄉(xiāng)村旅館發(fā)展到56個，星級賓館（酒店）6家,，旅行社14家（含分社），專職導(dǎo)游員200名,，基本上形成了包括食,、住、行,、游,、購、娛六要素齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系,。 

　　年末全市擁有醫(yī)療機構(gòu)1735個,，其中醫(yī)院48個，婦幼保健院（所,、站）6個,，?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?span lang="EN-US">5個,，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）6個,，社區(qū)服務(wù)中心11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院92個,，診所,、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室,、護理站615個,。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位9333張，比上年增加406張,。其中醫(yī)院,、衛(wèi)生院床位8384張，比上年上升5.0%,；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員11406人,，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師4173人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1001人,，注冊護士4167人,。每萬人擁有醫(yī)生30.23人，擁有醫(yī)療衛(wèi)生床位54.53張,。 

　　全年全市培訓(xùn)三級社會體育指導(dǎo)員250人,，培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員200人，年末全市已有各級社會體育指導(dǎo)員2884人,。 

　　十二,、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理    

　　全年全市全面落實生態(tài)環(huán)境保護工作,，綜合治理草原11.71萬公頃,，植樹造林2.51萬公頃，修復(fù)濕地3.33萬公頃,。白城市市區(qū)空氣實行24小時連續(xù)自動監(jiān)測,，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)328天，占全年比重為91.1%,。轄區(qū)內(nèi)嫩江,、洮兒河和月亮湖的水質(zhì)均達到考核要求。轄區(qū)內(nèi)6個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到地下水三類標準,，合格率100%,。全市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》之內(nèi)。  

　　全年全市全社會用電量49.68億千瓦時,，增長4.5%,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為99.77萬噸標準煤,同比增長32.32%,。萬元工業(yè)增加值能耗降低率為-26.74%。萬元GDP能耗降低率為-11.97%,。  

　　全年全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故9起,，死亡13人；發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故,，死亡5人,；無重大及以上事故?；馂?zāi)事故114起,，無死亡。全年全市道路交通事故123起,比上年減少59起,，死亡53人,，比去年減少23人。 

　　注釋：      

　　 [1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù),。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因,，存在分項與合計不等的情況。  

　　 [2]地區(qū)生產(chǎn)總值,、各產(chǎn)業(yè)增加值增長速度按可比價格計算,。  

　　 [3]資料來源：本公報中財政數(shù)據(jù)來自白城市財政局；對外經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自商務(wù)局,；價格指數(shù),、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局白城調(diào)查隊；農(nóng)業(yè)機械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；用電量數(shù)據(jù)來自國家電網(wǎng)白城市供電公司,；鐵路營業(yè)里程、鐵路運輸數(shù)據(jù)來自省統(tǒng)計局反饋,；公路里程,、公路運輸數(shù)據(jù)來自市交通局；電信業(yè)務(wù)總量,、電話用戶,、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自市電信、聯(lián)通,、移動公司,；郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局,；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行白城支行,；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險行業(yè)協(xié)會；人口數(shù)據(jù)來自市公安局,；城鎮(zhèn)新增就業(yè),、登記失業(yè)率,、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源社會保障局；城鄉(xiāng)低保等數(shù)來自市民政局,；教育數(shù)據(jù)來自市教育局,；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生和健康委員會；專利數(shù)據(jù)來自市科技局,；藝術(shù)表演團體,、博物館、公共圖書館,、文化館,、體育、旅游數(shù)據(jù)來自市文化旅游局,；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局,；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局；其它數(shù)據(jù)均來自白城市統(tǒng)計局,。